Административная система представляет собой способ выполнения задачи и в то же время одно из средств, используемых для этого, поэтому она не требует特定ного (конкретного) доказательства. Достаточно, чтобы у неё было общее доказательство, указывающее на её основу. Было бы ошибкой утверждать, что эти способы являются человеческими действиями, которые, следовательно, должны совершаться в соответствии с божественными установлениями. Ведь доказательство в отношении этих действий пришло в общей форме относительно их основы, и поэтому оно охватывает все действия, которые ответвляются от этой основы, если только не существует божественного доказательства, относящегося к частному действию, и тогда это действие должно следовать этому доказательству. Например, Аллах (СВТ) говорит: «И выплачивайте закят» [73:20].

The administrative system is a style used to perform a task, and is also one of the means used for that, so it does not require specific evidence. It is sufficient for it to have general evidence that indicates to its origin. It would be wrong to say that these styles are human actions, which should therefore be conducted according to the divine rules. This is because the evidence for these actions has come in regards to their origin in a general form, thus it includes all actions that branch out from that origin, unless there is divine evidence that relates to a subsidiary action, in which case the action must follow that evidence. For instance Allah (S.W.T) says, "And pay out the Zakat" [73:20].

Это общее свидетельство. Затем появились свидетельства относительно второстепенных действий, которые проистекают из него, таких как размер нисаба, сборщики закята и категории людей, с которых взимается закят. Все это действия, выведенные из аята: «И выплачивайте закят». Нет никаких свидетельств о том, каким образом сборщики закята должны собирать закят. Например, ездят ли они верхом или ходят пешком? Нанимают ли они других работников для помощи или нет? Собирают ли они закят по учётным записям? Должны ли они создать штаб-квартиру, где все они встречались бы? Будут ли у них склады, где хранилось бы всё собранное? Будут ли эти хранилища подземными или построенными наподобие амбаров для зерна? Будет ли наличный закят собираться в мешках или в сундуках? Все эти действия и подобные им являются, по сути, второстепенными действиями, проистекающими из «И выплачивайте закят».

Which is a general evidence. Then the evidences came regarding the subsidiary actions which branched out from it, such as the amount of Nisab, the Zakat collectors and the categories of people from whom Zakat is to be taken. All these are actions derived from the ayah, "And pay out the Zakat". There are no evidences to be found about the manner by which the Zakat collectors have to collect the Zakah. For example do they go riding or walking? Do they hire other employees to help them or not? Do they collect it according to records? Do they have to establish headquarters where they would all meet? Would they have warehouses where they would store everything they had collected? Would these houses be underground or built like grain houses? Would the cash Zakat be collected in bags or coffers? All these actions and the like are, in fact, subsidiary actions originating from "And pay out the Zakat." .

Все они охватываются общим доказательством, поскольку для них нет специальных доказательств; то же относится и ко всем административным формам. Таким образом, административная форма является действием, подчинённым действию, то есть первоначальному положению, которое имеет общее доказательство. Поэтому административная форма не требует доказательства, ибо доказательство её первоначала служит доказательством и для неё. Следовательно, административные формы можно заимствовать из любой системы, если только нет конкретного текста, запрещающего заимствование той или иной административной формы. В противном случае дозволено заимствовать административные формы, если они подходят для ведения работы административных органов и решения дел людей. Это потому, что административная форма не является божественным установлением, которое требует божественного доказательства. Именно поэтому ‘Умар (ра) заимствовал форму дивана для записи имён войска и граждан с целью распределения средств, поступавших из общественной или государственной казны, в виде пожалований или жалований. ‘Абид ибн Яхья передал со слов аль-Харита ибн Нуфайля, что ‘Умар советовался с мусульманами о ведении дawaвин, и Али ибн Аби Талиб предложил: «Распределяйте все средства, которые вы собираете каждый год, и не оставляйте ничего из них». ‘Усман ибн Аффан сказал: «Я вижу, что средства раздаются многим людям, и если их не сосчитать, чтобы знать, кто получил, а кто нет, я опасаюсь, что дело может выйти из-под контроля». На это аль-Валид ибн Хишам ибн аль-Мугира сказал: «Я был в аш-Шаме и заметил, что его правители ввели диван и набрали воинов, так почему бы вам не поступить так же?» ‘Умар последовал его совету и призвал ‘Акыля ибн Аби Талиба, Махрамаха ибн Нуфайля и Джубайра ибн Мута'ima, которые были молодыми людьми из курейшитов, и сказал: «Подготовьте перепись дом за домом».

They are all covered by the general evidence as there are no specific evidences for them; and this is the case with all the styles. Thus, the style is an action subsidiary to an action i.e. the origin that has general evidence. Therefore, the style does not require evidence, because the evidence of its origin serves as evidence for it as well. Therefore, the administrative styles can be taken from any system unless there is a specific text that prevents taking a particular administrative style. Otherwise, it is allowed to take the administrative styles if they were suitable to run the work of the administrative organisations and to discharge the affairs of the people. This is because the administrative style is not a divine rule that requires divine evidence. This is the reason that ‘Umar (ra) took the style of the diwan for recording the names of the army and the citizens for the sake of distributing the funds to them, which came from the public or state properties, in the form of grants or salaries.. ‘Abid Ibn Yahya reported on the authority of Al-Harith Ibn Nufayl that ‘Umar consulted the Muslims about the recording of Dawawin, and Ali Ibn Abi Talib suggested, ‘Divide all the funds you collect each year and do not keep any of them.’ ‘Uthman Ibn Affan said, ‘I see that there are a lot of funds being distributed amongst people, and if they are not counted in order to know who has taken and who has not, I fear that the matter could get out of hand.’ Upon this Al-Waleed Ibn Hisham Ibn ul-Mughira said, ‘I was in Al-Sham and I noticed that its kings had introduced a Diwan and recruited soldiers, so why don't you do the same?’ ‘Umar took his advice and summoned ‘Aqil Ibn Abi Talib and Makhramah Ibn Nufayl and Jubair Ibn Matam who were young men from Quraish and said, ‘Prepare a house to house a census.’ .

Когда ислам пришёл в Ирак, диван сбора платежей и фондов продолжил работать как прежде. Диван Ash-Sham велся на латинском языке, поскольку эта область входила в состав Римской империи, а диван Ирака велся на персидском, так как он был частью Персидской империи. Во времена Абд аль-Малика ибн Марвана диван Ash-Sham был переведён на арабский язык (в 81 году по хиджре). Затем, в соответствии с необходимостью и потребностями в управлении делами людей, были созданы несколько дивanов. Для вооружённых сил были учреждены дивaны для учёта и выплаты жалования, а другие были созданы для фиксации сборов и требований по всем сделкам. Ещё один диван был учреждён для амилей и валиев, чтобы фиксировать каждое назначение и каждое отстранение от должности, а другие дивaны использовались в казне (Байт аль-Мал) для учёта доходов и расходов и так далее. Создание дивана осуществлялось по мере необходимости, а его форма с годами менялась из-за различий в методах и возможностях. Во главе каждого дивана ставился руководитель вместе с другими служащими, а в некоторых случаях руководителю разрешалось назначать служащих самому, а иногда служащие назначались ему. Таким образом, диван создавался по мере необходимости вместе с формами и средствами, которые помогали удовлетворять эту потребность. Допустимо иметь различные формы и средства в зависимости от области, вилайята или страны. Что касается ответственности таких государственных служащих, то они являются нанятыми работниками и одновременно гражданами. На профессиональном уровне они подотчётны руководителю своего управления, а как граждане — правителям, будь то валии, их помощники или халиф. Они обязаны соблюдать нормы Шариата и административные правила.

When Islam reached Iraq, the Diwan of payments and funds collection continued as before. The Diwan of Al-Sham was in Latin for it had been part of the Roman Empires, and the Diwan of Iraq was in Persian for it had been part of the Persian Empire. At the time of Abdul Malik Ibn Marwan the Diwan of Al-Sham was transferred to Arabic (in the year 81 AH). Several Dawawin were then set up according to necessity and depending on the need for them in running the people's interests. Dawawin for the armed forces were introduced for registration and grant purposes, and others were introduced to record the fees and claims of all transactions. Another Diwan was introduced for the Amils and Walis to record each appointment and each removal and other Dawawin were used in the treasury (Bayt-ul-Mal) to record revenues and expenses and so on. The introduction of a Diwan was according to the need for it, and its style varied over the years due to the difference in styles and means.. A chief was appointed for each Diwan along with other employees, and in some cases the chief was allowed to appoint the employees himself, and they were sometimes appointed to him.. A Diwan would thus be set up according to need, along with the styles and means that would help discharging that need. It is permitted to have different styles and means according to the area, or Wilayah or country.. With regards to the responsibility of such civil servants, they are hired employees and at the same time citizens. At a professional level they are answerable to their own directorate manager, and as citizens they are answerable to the rulers whether these are Walis, the assistants or the Khalifah. They have to abide by the Sharia rules and the administrative systems.