4.17 La méthode du calife pour prendre soin des affaires des sujets

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4.17 La méthode du calife pour prendre soin des affaires des sujets - Le système de gouvernance en Islam | System Of Islam

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4.17 La méthode du calife pour prendre soin des affaires des sujets

4.17 The Khaleefah’s method of looking after the subjects’ affairs

par Abdul Qadeem Zalloom3 min de lectureVu 59 fois

Le calife possède l'autorité absolue pour gérer les affaires des citoyens selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad). Cependant, il lui est interdit de violer toute règle de la charia sous prétexte d'un intérêt (Maslahah). Par exemple, il ne peut empêcher les sujets d'importer des marchandises sous prétexte de protéger l'industrie locale, à moins que cela ne nuise réellement à l'économie du pays. Il ne peut pas non plus fixer les prix pour le peuple sous prétexte d'empêcher l'exploitation. Il ne peut pas non plus contraindre les propriétaires à louer leurs biens sous prétexte de faciliter le logement, à moins qu'il n'y ait un besoin pressant à cet égard, ou toute autre politique qui viole les règles de la charia. Il lui est donc interdit d'interdire une action permis (Mubah), ou d'autoriser une action illicite (Haram).

The Khaleefah has the absolute authority to manage the citizens’ affairs according to his own opinion and Ijtihad. However, He is forbidden from violating any Shari’ah rule under the pretext of benefit (Maslaha). For instance He cannot prevent the subjects from importing goods under the pretext of protecting the local industry unless it actually harms the economy of the country. He cannot also set prices for the people under the pretext of preventing exploitation. He also cannot force landlords to rent their properties under the pretext of easing housing, unless there was a pressing need for that, or any other policy that violates the Shari’ah rules. He is, therefore, forbidden from prohibiting a Mubah action, or allowing a Haram one.

« L'imam est un gardien et il est responsable de ses sujets. » C'est également en raison des règles que la charia a données au calife, comme sa gestion des fonds du Baitul-Mal selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), et comme le fait de contraindre les gens à suivre une opinion spécifique dans une affaire, et ainsi de suite. Ce hadith lui donne le droit d'exercer son autorité totale sans aucune restriction quelconque. La gestion du trésor, l'adoption de lois, l'organisation et l'entraînement des forces armées et la nomination des Wulah et autres pouvoirs donnés au calife, tous ces pouvoirs ne sont soumis à aucune restriction. Cela prouve que le calife veille sur les affaires des sujets comme il le juge bon sans aucune restriction, et que l'obéissance à son égard dans toutes ces matières est obligatoire et la désobéissance à son égard est un péché. Cependant, la gestion des affaires des sujets doit être effectuée selon les règles de la charia, à savoir selon les textes de la charia. Les pouvoirs, bien qu'ils soient absolus, sont restreints par la charia uniquement, c'est-à-dire qu'ils doivent être conformes aux règles de la charia. Par exemple, bien que le calife ait le pouvoir de nommer les Wulah comme il le juge bon, il ne peut pas nommer un mécréant, un enfant ou une femme comme Wali car la charia a interdit cela. Il a également, par exemple, le pouvoir d'autoriser l'ouverture d'ambassades de pays mécréants dans les territoires sous son autorité et ce pouvoir est sans restriction. Il serait toutefois erroné pour lui d'autoriser l'ouverture de l'ambassade d'un État mécréant qui a l'intention d'utiliser l'ambassade comme un outil pour dominer les terres islamiques, car la charia l'interdit. Il a également, par exemple, carte blanche pour décider des détails du budget et des montants nécessaires pour chaque section. Cependant, il ne peut pas approuver un projet de construction de barrage alors que les revenus du trésor ne sont pas suffisants pour cela, sous prétexte qu'il collecte des impôts pour construire le barrage. Ceci est parce que si le barrage n'est pas indispensable, il est alors contraire à la charia d'imposer des taxes pour le construire. Le calife (Khalifah) se voit ainsi donner carte blanche par la charia pour gouverner les affaires de la communauté (Ummah) selon ce que la charia lui permet. Cependant, cette liberté de gestion est conduite selon les règles de la charia. De plus, le fait de disposer de pouvoirs illimités dans la conduite du gouvernement ne signifie pas que le calife (Khalifah) peut promulguer les lois qu'il souhaite pour gérer les affaires de l'État. Cela signifie plutôt que ce qui est laissé à sa discrétion est permis (Mubah) pour lui de le gérer selon son opinion, de la manière qu'il juge opportune. Ainsi, il peut adopter une règle dans une affaire dans laquelle il est autorisé à agir selon sa propre opinion, et l'obéissance à sa règle devient obligatoire. Ceci est parce que la charia lui donne l'autorité d'agir selon sa propre opinion et nous ordonne de lui obéir. Ainsi, il a le droit de promulguer une telle opinion adoptée comme une loi à laquelle les gens doivent se conformer. Il est, par exemple, autorisé à gérer le trésor selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), et les gens ont l'ordre de lui obéir en cela. Il a donc le droit de promulguer les lois du trésor qui, par conséquent, doivent être obéies. Il a également le pouvoir de diriger les forces armées et de gérer les affaires de l'armée, selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), et les gens doivent lui obéir en cela. Ainsi, il a le droit de promulguer des lois pour le commandement de l'armée, et pour l'administration de l'armée en conséquence, et l'obéissance à ces lois devient contraignante. Le calife (Khalifah) a le droit de gérer les affaires des citoyens selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), et de nommer ceux qui gèrent ces affaires selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), et les gens doivent lui obéir en cela. Il a donc le droit de promulguer des lois pour administrer les départements et des lois pour les employés. En conséquence, ces lois doivent être obéies. Par conséquent, tout ce qui est laissé au calife pour agir selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), et qui fait partie de ses pouvoirs obligatoires, il a le droit d'adopter et de promulguer des lois pour de telles questions ; et le respect de ces lois est obligatoire. Il n'est pas correct de conclure que tous les styles sont permis (Mubah) par essence pour que chacun puisse les choisir. Ainsi, il est interdit au calife de spécifier un style particulier et de le rendre obligatoire, car cela serait considéré comme le fait de rendre l'action permis (Mubah) obligatoire, puisque forcer l'exécution du permis (Mubah) équivaut à rendre le permis (Mubah) obligatoire, et à rendre le permis (Mubah) illicite (Haram) en empêchant les autres styles, ce qui n'est pas autorisé. Il serait erroné de dire cela car, bien que le permis (Mubah) soit un style par essence, les styles de gestion du trésor sont permis (Mubah) pour le calife uniquement et non pour les autres personnes. De même, les styles de direction des forces armées sont permis (Mubah) pour le calife uniquement et non pour le peuple. Il en va de même pour la gestion des affaires des citoyens. Ceux-ci sont exclusivement permis (Mubah) pour le calife et non pour l'ensemble du peuple. Par conséquent, l'obligation de se conformer au permis (Mubah) ne transforme pas ce permis (Mubah) en obligatoire (Fard). Il s'agit plutôt de rendre l'obéissance obligatoire dans les questions pour lesquelles la charia a permis au calife de promulguer des lois selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), c'est-à-dire dans l'opinion et l'effort d’interprétation (Ijtihad) qu'Il a choisis pour gérer les affaires. Bien que ce soit un permis (Mubah) que le calife en ait rendu l'exécution obligatoire et en ait empêché d'autres, il est toutefois permis (Mubah) pour le calife de gérer les affaires selon cela, car la gestion des affaires est son devoir, et ce n'est pas permis (Mubah) pour une gestion par l'ensemble du peuple. Par conséquent, l'obligation de se conformer aux permis (Mubahaat) que le calife a adoptés pour gérer les affaires du peuple dans les domaines pour lesquels la charia lui a donné le pouvoir d'agir selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad), n'est pas considérée comme si le calife avait rendu le permis (Mubah) obligatoire (Fard) et le permis (Mubah) illicite (Haram). Il s'agit plutôt de rendre l'obéissance obligatoire dans les domaines pour lesquels la charia a permis au calife d'édicter selon sa propre opinion et son effort d’interprétation (Ijtihad). Ainsi, tout ce qui est permis (Mubah) que le calife choisit pour gérer les affaires devient obligatoire pour chaque citoyen de s'y conformer. Sur cette base, ‘Umar ibn al-Khattab a instauré des dawawin, et sur cette base, les califes ont instauré certaines réglementations pour leurs ‘Amil et pour les sujets, et ils les ont obligés à agir selon ces réglementations et à les exécuter exclusivement. Par conséquent, il est permis au calife d'élaborer les lois administratives et toutes les autres lois de cette nature. Son obéissance dans de telles lois est obligatoire (Fard), car il s'agit d'une obéissance au calife dans tout ce qu'il ordonne dans les domaines qui relèvent du mandat qui lui a été confié par la charia.

“The Imam is a guardian and He is responsible over his subjects.” It is also because of the rules that the Shar’a gave to the Khaleefah, like his managing of the funds of Baitul-Mal according to his own opinion and Ijtihad, and like forcing of the people to abide by one specific opinion in one matter, and the like. This Hadith gives him the right of exercising his total authority without any restriction whatsoever. The management of the treasury, the adoption of laws, the organising and training of the armed forces and the appointing of Wulah and other powers given to the Khaleefah, all these powers are not subject to any restriction. This proves that the Khaleefah looks after the affairs of the subjects as He deems fit without any restrictions, and obedience to him in all such matters is compulsory and disobedience to him is a sin. However, running of the subjects’ affairs has to be performed according to the Shar’a rules, namely according to the Shari’ah texts. The powers, although they are absolute, but are restricted by Shar’a only, that is to be according to the Shari’ah rules. For instance, although the Khaleefah has the powers to appoint the Wulah as He deems, He cannot appoint a disbeliever or a child or a woman as Wali for Shar’a has forbidden this. He also, for instance, has the powers to allow the opening of embassies of disbelieving countries in territories under his authority and this power is unrestricted. It would however be wrong for him to allow the opening of an embassy of a disbelieving state which intends to use the embassy as a tool to dominate the Islamic lands, for Shar’a forbids this. He also for instance has a free hand in deciding the details of the budget and the amounts needed for each section. However, He cannot endorse a project of building a dam while the revenues of the treasury are not enough for it, under the pretext that He collects taxes to build the dam. This is because if the dam is not indispensable, then it is wrong according to Shari’ah to impose taxes to build it. The Khaleefah is thus given a free hand by the Shar’a in governing the Ummah’s affairs according to what Shar’a allows him. However, this freedom of management is conducted according to the Shar’a rules. Furthermore, having unrestricted powers in running the government does not mean that the Khaleefah can enact laws that He wants to manage the affairs of the state. Rather, it means that what is left for his disposition it is Mubah for him to dispose of it according to his opinion, in whatever way He deems fit. So He can adopt the rule in the matter in which He is allowed to act according to his own opinion, and obedience to him in this rule becomes compulsory. This is because the Shar’a gives him the authority to act according to his own opinion, and commands us to obey him. Thus He has the right to enact such adopted opinion as a law by which people must abide. He, for instance is allowed to manage the treasury according to his own opinion and Ijtihad, and people are commanded to obey him in that. He, therefore, has the right to enact the laws of the treasury that, accordingly, must be obeyed. He also has the power to head the armed forces and to run the affairs of the army, and according to his own opinion and Ijtihad, and people must obey him in that. Thus He has the right to enact laws for the army leadership, and for administering the army accordingly, and obedience to such laws becomes binding. The Khaleefah has the right to run the affairs of the citizens according to his own opinion and Ijtihad, and to appoint those who run these affairs according to his own opinion and Ijtihad, and people have to obey him in that. So He has the right to enact laws to administer the departments and laws for the employees. Accordingly, these laws must be obeyed. Therefore, everything that is left to the Khaleefah to act upon according to his own opinion and Ijtihad, and is part of his mandatory powers, He has the right to adopt and enact laws for such matters; and compliance with such laws is compulsory. It is not correct to conclude that all styles are mubah in essence for everyone to choose. So the Khaleefah is forbidden from specifying a particular style and making it compulsory, for this would be considered as making the Mubah action compulsory, since forcing the execution of the Mubah is equivalent to making the Mubah compulsory, and making the Mubah Haram by preventing the other styles, a matter which is not allowed. It would be wrong to say this because although Mubah is a style in essence, the styles of managing the treasury are Mubah for the Khaleefah only and not to other people. Likewise, the styles of running the armed forces are Mubah for the Khaleefah only and not for the people. The same is true with running the affairs of the citizens’ affairs. These are exclusively Mubah for the Khaleefah and not for all the people. Therefore, the obligation of abiding by the Mubah does not make this Mubah as Fard. It is rather making obedience compulsory in the matters which the Shar’a has allowed the Khaleefah to enact according to his own opinion and Ijtihad, i.e. in what He chose of opinion and Ijtihad to manage the affairs. Though it is Mubah that the Khaleefah obliged its execution and prevented other than it, it is however a Mubah for the Khaleefah to manage the affairs according to it, because managing the affairs is his duty, and it is not Mubah for management by all the people. Therefore, the obligation of abiding by the Mubahaat which the Khaleefah has adopted for managing the people’s affairs in the matters which the Shar’a has given him powers to conduct according to his own opinion and Ijtihad, is not considered as if the Khaleefah had made the Mubah as Fard and the Mubah as Haram. It is rather making obedience compulsory in the matters which the Shar’a has allowed the Khaleefah to enact according to his own opinion and Ijtihad. So every Mubah the Khaleefah chose to manage the affairs becomes obligatory upon every citizen to abide by. Based on this ‘Umar ibn al-Khattab laid down dawawin, and based on this the Khulafaa’ enacted certain regulations for their ‘Amil and for the subjects and they obliged them to act upon such regulations and execute them exclusively. Therefore, it is allowed for the Khaleefah to draw up the administrative laws and all the other laws of such nature. His obedience in such laws is compulsory, for it is an obedience to the Khaleefah in whatever He orders in matters which are within the mandate given to him by Shar’a.