Задача делегированного помощника состоит в том, чтобы представлять халифе всю работу, которую он намерен выполнять. Затем он сообщает халифе о том, какие решения он принял и какие вопросы управления и назначений он решил, чтобы помощник не стал подобен халифе по своим полномочиям. Поэтому его обязанность — представить свой план на рассмотрение, а затем исполнять его, если только халифа не остановит его.

The task of the delegated assistant is to submit to the Khaleefah all the work He intends to perform. He then reports to the Khaleefah what He has executed in terms of decisions and what He has discharged in terms of management and appointment, so that the assistant would not become like the Khaleefah in his powers. Therefore, his job is to submit his review and then execute it, unless the Khaleefah stops Him from doing so.

Довод в пользу этого — реальность должности му'авина как заместителя халифа. Заместитель действует от имени того, кто назначил его своим заместителем. Поэтому он не становится независимым от халифа, а напротив, обсуждает с ним каждое действие так же, как ‘Умар поступал, будучи визирем при Абу Бакре: он обсуждал с Абу Бакром то, что намеревался совершить, а затем действовал соответственно. Обсуждение с халифом не обязательно означает, что ему нужно испрашивать разрешение на каждую мелочь, ибо это противоречит самой сути должности му'авина. Скорее, обсуждение с халифом означает рассмотрение вопроса вместе с ним, например, назначение способного валия на одну из областей, устранение жалоб людей на нехватку продовольствия на рынке или любые другие государственные дела. Он также может представить вопрос халифу в форме доклада, что будет достаточно для того, чтобы му'авин впоследствии осуществлял это дело во всех деталях без необходимости испрашивать разрешение на действие. Однако если халиф отдаст приказ прекратить осуществление какого-либо вопроса, то его не следует исполнять. Таким образом, доклад — это просто выдвижение предложения и консультация с халифом по нему, и это не означает испрашивания разрешения на выполнение задачи. Му'авин может исполнять соответствующее дело, пока халиф не запретит ему это делать.

Evidence for this is the reality of the Mu’awin as a deputy of the Khaleefah. A deputy acts on behalf of the person who appointed Him as his deputy. Thus He does not become independent from the Khaleefah, but rather reviews with Him every action exactly as ‘Umar used to do when He was Wazir to Abu Bakr, where He used to review with Abu Bakr what He intended to perform, then executed it accordingly. Reviewing with the Khaleefah does not necessarily mean that He needs to ask for his permission in every single detail, for this contradicts the reality of the Mu’awin. Rather, reviewing with the Khaleefah means to discuss the matter with him, like for example to appoint a capable Wali to one of the provinces, or remove the complaints of people in terms of food shortages in the market, or any other state affairs. He may also submit a matter to him, in the form of a presentation, which would be sufficient for the Mu’awin in the future to carry out the matter with all its details, without the need for permission to act. However, if the Khaleefah issues orders to stop the carrying out of any issue, then it should not be executed. Hence, the presentation is simply putting forward of a proposal and the consultation with the Khaleefah about it, and it does not mean seeking permission to carry out the task. The Mu’awin can execute the task in question as long as the Khaleefah does not stop Him from doing so.

Халифа должен проверять действия муавина и его управление делами, чтобы одобрять то, что правильно, и исправлять то, что неправильно. Ведь управление делами уммы поручено халифе, и он осуществляет его в соответствии со своим собственным иджтихадом.

The Khaleefah should review the actions of the Mu’awin and his management of affairs, in order to approve what is right and redress what is wrong. This is because the management of the Ummah’s affairs is commissioned to the Khaleefah and discharged according to his own Ijtihad.

Доказательством этого служит хадис об ответственности перед подданными, в котором Посланник Аллаха ﷺ сказал: «Имам — пастырь, и он ответственен за своих подданных». Поэтому халифа получает право на исполнение задач управления и несёт ответственность за своих подданных, тогда как делегированный му'аwин не несёт ответственности за подданных, а отвечает лишь за собственные действия. Таким образом, ответственность за подданных лежит только на халифе. Поэтому халиф обязан проверять действия му'аwина и результаты его работы, чтобы исполнить свой долг перед подданными. Кроме того, делегированный помощник может иногда допускать ошибки, и халиф должен исправлять такие ошибки, поэтому он обязан пересматривать все действия помощника. Итак, именно по этим двум причинам — исполнение ответственности перед подданными и исправление возможных ошибок, допущенных делегированным помощником, — халиф обязан проверять все действия му'аwина.

The evidence for this is the Hadith of responsibility over the subjects where the Messenger of Allah (pbuh) said “The Imam is a guardian and He is responsible over his subjects.” Therefore, the Khaleefah is entitled to the task of government and He is responsible over his subjects, whereas the delegated Mu’awin is not responsible over subjects, but He is merely responsible for his own actions. Thus, responsibility about the subjects is for the Khaleefah alone. Therefore, the Khaleefah is obliged to review the actions of the Mu’awin and his performance in order to fulfil his duty towards his subjects. Besides, the delegated assistant can sometimes make errors, and the Khaleefah has to redress such errors, so He has to review all the assistant’s actions. Therefore, it is for these two reasons: fulfilling responsibility towards his subjects and redressing potential errors made by the delegated assistant, that the Khaleefah is obliged to review all of the Mu’awin’s actions.

Если уполномоченный помощник выносил решение по какому-либо вопросу, и халиф одобрял его, то муавин мог исполнить это решение без каких-либо изменений. Если же халиф возражал против того, что исполнил муавин, то в этом случае вопрос подлежал рассмотрению. Если муавин правильно исполнил решение суда или израсходовал средства на должные нужды или на определённые проекты, то мнение муавина вступает в силу, ибо по сути это мнение халифа, и халиф не имеет права пересматривать то, что исполнил муавин, в отношении постановлений или средств, которые он израсходовал. Однако если муавин совершил другие действия, такие как назначение вали или подготовка армии, халиф имеет право отменить решение муавина, ввести в силу своё собственное и аннулировать действия муавина. Это потому, что халиф имеет право пересматривать собственные действия, а значит, имеет право пересматривать и действия своего помощника.

If the delegated assistant decided a matter and the Khaleefah approved of it, the Mu’awin could then execute it without any alterations. If the Khaleefah objected to what the Mu’awin had executed, then in this case the matter would be examined. If the Mu’awin had correctly carried out a verdict or if He had spent some funds in the right areas or in certain projects, then the Mu’awin’s opinion comes into force, for, in principle, it is the Khaleefah’s opinion, and the Khaleefah has no right to redress what the Mu’awin had executed in terms of rules or funds He had spent. However, if the Mu’awin had performed other types of actions, such as the appointing of a Wali or the preparation of an army, the Khaleefah has the right to reverse the Mu’awin’s decision and enforce his own and nullify the Mu’awin’s actions. This is because the Khaleefah has the right to redress his own actions so He has the right to redress the actions of his assistant.

Это описание того, как Му'аввин действует при выполнении своих обязанностей и как Халиф проверяет действия Му'аввина. Оно выводится из того, какие действия Халиф вправе пересматривать и отменять, а какие — нет. Причина в том, что действия делегированного Му'аввина считаются действиями Халифа. В обоснование этого: делегированному помощнику дозволено самостоятельно править и назначать правителей, как это дозволено Халифу, поскольку ему переданы полномочия по управлению. Он также вправе расследовать жалобы или поручить это другому, так как условия рассмотрения жалоб для него установлены. Он вправе возглавлять джихад лично или назначить для этого другого, ибо условия ведения войны для него определены. Он вправе исполнять принятые им решения или поручить их исполнение другому от своего имени, поскольку ему переданы полномочия высказывать мнение и заниматься управлением. Однако это не означает, что Халиф не может отменить то, что сделал Му'аввин, если тот был об этом проинформирован. Это значит лишь, что у Му'аввина те же полномочия, что и у Халифа, но он действует от его имени, а не независимо от него. Поэтому Халиф вправе не соглашаться с Му'аввином и пересматривать уже исполненное или отменять любые его действия, при условии что речь идёт о таких действиях, которые Халиф мог бы пересмотреть в отношении собственных решений. Если же Му'аввин правильно вынес решение или направил средства в надлежащие сферы, то возражения Халифа не имеют силы, и решение Му'аввина должно быть исполнено. Ведь по сути это решение самого Халифа, а в таких случаях он сам не может отменить своё решение или аннулировать то, что уже исполнил, и, следовательно, не может отменить действие своего Му'аввина. Однако, если му'авин назначил вали, управляющего, командующего армией или любого другого назначенного лица, или если он установил экономическую стратегию, военный план или промышленную программу либо любое подобное мероприятие, то халифу разрешено отменить это. Это потому, что, хотя такие решения и считаются мнениями халифа, они относятся к категории решений, которые халиф вправе пересмотреть даже тогда, когда они приняты им самим. Соответственно, он может поступить так же и с решениями своего му'авина. Итак, в этой категории халифу разрешено отменять действия му'авина. Основное правило здесь таково: любое действие, которое халиф вправе пересмотреть, если оно совершено им самим, он вправе пересмотреть таким же образом, если оно совершено его му'авином; а любое действие, которое халиф не может пересмотреть, если оно совершено им самим, он не вправе пересматривать, если оно совершено его му'авином.

This is a description of the way that the Mu’awin follows in performing his actions and of the way that the Khaleefah follows in reviewing the Mu’awin’s actions. It is derived from what sort of actions the Khaleefah is allowed to redress and what actions He is not allowed to redress. This is because the actions of the delegated Mu’awin are considered as actions of the Khaleefah. As an explanation for this, it is allowed for the delegated assistant to rule by himself and to appoint rulers as it is allowed for the Khaleefah. This is because the conditions of ruling have been conferred to him. He is also entitled to investigate complaints or to deputise someone to do so, because the conditions of complaints have been verified for him. He is also entitled to take charge of Jihad by himself, or appoint someone to do so, for the conditions of war have been verified for him. He is entitled to execute orders He has decided upon or to deputise someone to execute them on his behalf, for the conditions of voicing an opinion and management are conferred to him. However, this does not mean that the Khaleefah can’t reverse whatever the Mu’awin performed as long as He had been briefed about it. It means rather that He possesses the same powers as the Khaleefah, but He acts on his behalf and not independent of him. Therefore, the Khaleefah is entitled to disagree with the Mu’awin and redress what has been executed or reverse any of his actions, bearing in mind that this applies only to the sort of actions that the Khaleefah could redress of his own actions. If the Mu’awin had executed a rule correctly or spent funds in the right areas, then the Khaleefah’s objections would carry no weight and the Mu’awin’s decision would be executed. This is because in principle, it is the Khaleefah’s own decision and in such cases He himself could not reverse his decision or nullify what He himself had executed, hence, He could not reverse his Mu’awin’s action. However, if the Mu’awin had appointed a Wali, an administrator, an army commander or any other appointee or if He had laid down an economic strategy, a military plan or an industrial programme or any similar undertaking, then the Khaleefah is allowed to nullify it. This is because, although they are considered as being the Khaleefah’s opinions, they fall under the category of decisions that the Khaleefah is entitled to redress even when done by him. Accordingly, He could do likewise with his Mu’awin’s decisions. So in this category, it is allowed for the Khaleefah to nullify the actions of the Mu’awin. The basic rule concerning this would be as follows: Any action that the Khaleefah is allowed to redress of his own actions, He is entitled to redress in a like manner if performed by his Mu’awin; and every action the Khaleefah cannot redress of his own actions, He is not allowed to redress if performed by his Mu’awin.

Заместитель-помощник (Му’awin-ут-Тафвид) не назначается на какой-либо определённый отдел, например отдел образования, и не на какое-либо конкретное дело, например подготовку армии и её систем вооружения, поскольку его назначение является общим. Он также не занимается административными вопросами, но, как и Халиф, имеет общий надзор над ними. Если бы его назначили таким образом, то этим назначением ему не передавалась бы должность помощника (Визара), и он не был бы помощником Халифа в том деле, для которого был назначен. Это потому, что такой договор является узконаправленным и, следовательно, не включает общего надзора, а это условие назначения заместителя-помощника. Что касается назначения Верховного судьи, то это не считается назначением помощника Халифа в судебной власти, а является назначением Вали с определённой властью (Вилайа) в сферах, отличных от управления государством, например начальствование над армией, начальствование над сбором садака и тому подобное. Такие должности учреждаются по образцу вилайатов, а не по образцу назначения Му’awin-ут-Тафвида. Поэтому Верховный судья является Амиром, которому дано полномочие назначать судей, рассматривать судебные дела и судить между людьми, но он не является помощником. Следовательно, было бы неверно ограничивать заместителя-помощника определённым отделом. Если бы его ограничили определённым отделом, его договор был бы недействительным. Чтобы назначение заместителя-помощника было действительным, оно должно быть договором, то есть выраженным в ясных формулировках, содержащих два условия: первое — его общность, второе — наместничество. Ограничение его определённым отделом лишило бы его одного из двух условий договора, и, соответственно, договор о его назначении стал бы недействительным. Кроме того, ему не дозволено заниматься административными делами, поскольку те, кто занимается административными делами, — это государственные служащие, а не правители. Поскольку делегированный помощник является правителем, а не государственным служащим, и его (помощников) функции заключаются в заботе о делах, он не должен выполнять те функции, для исполнения которых наняты государственные служащие.

The delegated Mu’awin is not designated to a particular department, like the education department for example; nor a particular action, like the preparation of an army and its weaponry systems, because his appointment is general. He also does not carry out administrative matters, but He has like the Khaleefah, a general supervision over them. If He had been appointed as such then the Wizara (the assistantship) would not be conferred to Him by this appointment nor will He be assistant to the Khaleefah in the matter in which He was appointed. This is because such a contract is specific and thus does not include general supervision, which is a condition in appointing the delegated assistant. As for the appointment of the Supreme Judge, this is not considered an appointment of an assistant to the Khaleefah in the Judiciary, but an appointment of a Wali with a specific Wilayah in other than the ruling; like the Imarah of the army, or the Imarah of the Sadaqat and the like. Such posts would be convened like those of the Wilayahs, not like the appointment of the Mu’awin-ut-Tafweedh. Hence the supreme judge is an Ameer, with a mandate to appoint Judges and to examine the judicial matters, and to judge between people, but He is not an assistant. Therefore, it would be wrong to confine the delegated assistant to a particular department. If He were confined to a particular department, his contract would be null and void. In order for the appointment of the delegated assistant to be valid, it must be a contract i.e. it should be expressed in clear wording that contains two conditions: one would be its generality and the second is the deputyship. By limiting Him to a certain department would make Him miss one of the two conditions of his contract, and accordingly the contract of his employment would be nullified. In addition to this, He is not allowed to practice the administrative matters; this is because those who practice administrative matters are civil servants not rulers. Since the delegated assistant is a ruler, not a civil servant, and his (assistants’) functions are to look after the affairs, He is not to perform the functions that the civil servants are employed to perform.

Это и есть причина, по которой Он не занимается административными делами. Однако это не означает, что Ему препятствует что-либо в осуществлении какого-либо административного действия; скорее, Он не ограничен административными функциями, но наделён общей ответственностью.

This is the reason why He does not run the administrative matters. It does not mean, however, that He is prevented from carrying out any administrative action; rather He is not confined to administrative functions, but is given a general responsibility.