Халифа обладает абсолютной властью управлять делами граждан согласно своему мнению и иджтихаду. Однако ему запрещено нарушать какое-либо положение шариата под предлогом пользы (маслахи). Например, он не может запретить подданным ввоз товаров под предлогом защиты местной промышленности, если это действительно не вредит экономике страны. Он также не может устанавливать цены для людей под предлогом предотвращения эксплуатации. Он не может принуждать землевладельцев сдавать свою недвижимость в аренду под предлогом облегчения жилищной проблемы, если только не существует настоятельной необходимости в этом, или любой другой политики, которая нарушает положения шариата. Поэтому ему запрещено запрещать дозволенное (мубах) действие или разрешать запретное (харам).

The Khaleefah has the absolute authority to manage the citizens’ affairs according to his own opinion and Ijtihad. However, He is forbidden from violating any Shari’ah rule under the pretext of benefit (Maslaha). For instance He cannot prevent the subjects from importing goods under the pretext of protecting the local industry unless it actually harms the economy of the country. He cannot also set prices for the people under the pretext of preventing exploitation. He also cannot force landlords to rent their properties under the pretext of easing housing, unless there was a pressing need for that, or any other policy that violates the Shari’ah rules. He is, therefore, forbidden from prohibiting a Mubah action, or allowing a Haram one.

Это связано с тем, что сказал Посланник Аллаха ﷺ:

This is because of what the Messenger of Allah (pbuh) said:

«Имам — это хранитель, и он несёт ответственность за своих подданных». Также [это подтверждается] правилами, которые Шариа установила для Халифа: например, он распоряжается средствами Бейт аль-мала согласно своему мнению и иджтихаду, а также может обязать людей придерживаться одного конкретного мнения в каком-либо вопросе, и тому подобное. Этот хадис даёт ему право осуществлять свою полную власть без каких-либо ограничений. Управление казной, принятие законов, организация и подготовка вооружённых сил, назначение валиев и другие полномочия, данные Халифу, — все эти полномочия не подлежат никаким ограничениям. Это доказывает, что Халиф заботится о делах подданных так, как сочтёт нужным, без каких-либо ограничений, и повиновение ему во всех таких вопросах обязательно, а неповиновение ему является грехом. Однако ведение дел подданных должно осуществляться в соответствии с правилами Шариа, то есть согласно текстам Шариата. Полномочия, хотя и являются абсолютными, ограничены только Шариа, то есть должны соответствовать правилам Шариата. Например, хотя Халиф имеет право назначать валиев по своему усмотрению, он не может назначить валием неверующего, ребёнка или женщину, ведь Шариа это запрещает. Также, например, он имеет право разрешить открытие посольств неверующих государств на подконтрольных ему территориях, и это право не ограничено. Однако было бы неправильным разрешить открытие посольства неверующего государства, которое намерено использовать посольство как инструмент для господства над исламскими землями, ибо Шариа это запрещает. Также, например, он свободен в определении деталей бюджета и сумм, необходимых для каждого раздела. Однако он не может одобрить проект строительства плотины, когда доходов казны недостаточно для этого, под предлогом того, что он собирает налоги для строительства плотины. Поэтому, если плотина не является необходимой, то, согласно Шари'ату, неправильно вводить налоги для её строительства. Таким образом, Шар'а предоставляет халифу свободу действий в управлении делами Уммы в рамках того, что Шар'а ему дозволяет. Однако эта свобода управления осуществляется в соответствии с правилами Шар'а. Кроме того, наличие неограниченных полномочий в управлении государством не означает, что халиф может издавать законы по своему желанию для управления делами государства. Скорее, это означает, что то, что оставлено на его усмотрение, является мубахом, и он может распоряжаться этим по своему мнению, так, как сочтёт нужным. Поэтому он может принять решение по вопросу, в котором ему позволено действовать по собственному мнению, и повиновение ему в этом решении становится обязательным. Это потому, что Шар'а даёт ему право действовать по собственному мнению и велит нам повиноваться ему. Таким образом, он имеет право утвердить принятое им мнение как закон, которому люди обязаны следовать. Например, ему позволено управлять казной по собственному мнению и ijtihad, и людям предписано повиноваться ему в этом. Следовательно, он имеет право издавать законы о казне, которые, соответственно, должны соблюдаться. Он также имеет право возглавлять вооружённые силы и руководить делами армии по собственному мнению и ijtihad, и люди должны повиноваться ему в этом. Таким образом, он имеет право издавать законы о руководстве армией и управлении ею, и повиновение таким законам становится обязательным. Халиф имеет право управлять делами граждан по собственному мнению и ijtihad, а также назначать тех, кто руководит этими делами, по собственному мнению и ijtihad, и людям надлежит повиноваться ему в этом. Поэтому он имеет право издавать законы об управлении ведомствами и законы для служащих. Соответственно, эти законы должны соблюдаться. Поэтому всё, что предоставлено на усмотрение Халифа и его собственного мнения и иджтихада и относится к его обязательным полномочиям, он вправе принимать и вводить в действие законы по таким вопросам, и соблюдение таких законов обязательно. Нельзя делать вывод, что все способы по своей сути мубах, и каждый волен выбирать из них. Поэтому Халифу запрещено устанавливать определённый способ и делать его обязательным, ибо это считалось бы превращением мубаха в обязательное, поскольку принуждение к исполнению мубаха равносильно тому, чтобы сделать мубах обязательным, а запрет других способов равносилен тому, чтобы сделать мубах харамом, что недопустимо. Было бы ошибкой так говорить, ибо хотя мубах по своей сути является способом, способы управления казной являются мубахом только для Халифа, а не для других людей. Точно так же способы руководства вооружёнными силами являются мубахом только для Халифа, а не для народа. То же самое относится к управлению делами граждан. Всё это является мубахом исключительно для Халифа, а не для всех людей. Поэтому обязанность соблюдать мубах не превращает этот мубах в фард. Скорее, это делает подчинение обязательным в тех вопросах, которые Шариа предоставила Халифу для принятия решений по его собственному мнению и иджтихаду, то есть в том, что он выбрал из мнений и иджтихада для управления делами. Хотя для Халифа мубах обязать к исполнению принятого им и запретить иное, всё же для Халифа мубах управлять делами в соответствии с этим, ибо управление делами является его обязанностью, а управление всех людей мубахом не является. Поэтому обязанность соблюдать мубахат, которые Халиф принял для управления делами людей в тех вопросах, где Шариа дала ему полномочия действовать по своему мнению и иджтихаду, не считается тем, что Халиф сделал мубах фардом, а мубах харамом. Речь идёт о том, что подчинение становится обязательным в тех вопросах, которые Шариа позволила халифу устанавливать согласно его собственному мнению и ijtihad. Поэтому любое мубах, которое халиф избрал для управления делами, становится обязательным для исполнения каждым гражданином. Исходя из этого, ‘Умар ибн аль-Хаттаб учредил диваны, и на этом основании халифы устанавливали определённые предписания для своих амилей и для подданных и обязывали их действовать в соответствии с этими предписаниями и исполнять их исключительно. Поэтому халифу разрешено составлять административные законы и все прочие законы такого рода. Подчинение ему в таких законах обязательно, ибо это подчинение халифу во всём, что он приказывает в вопросах, входящих в полномочия, предоставленные ему Шариа.

Однако это касается только мубаха, связанного с заботой о делах, а именно в тех вопросах, которые халифу позволено решать по собственному мнению и ijtihad. Это вопросы вроде организации управления государственными ведомствами, устройства вооружённых сил и других подобных дел. Это не распространяется на все мубахи, а лишь на то, что сделано мубахом для халифа в его качестве халифа. Что касается остальных норм, таких как фард, мандуб, макрух, харам и мубах, которые относятся ко всем людям, то халиф ограничен шариатскими нормами в их отношении и категорически запрещено нарушать их. Ибо аль-Бухари и Муслим передали от 'Аиши, что посланник Аллаха ﷺ сказал:

However, this only concerns the Mubah relating to looking after the affairs, namely in whatever matter the Khaleefah is allowed to conduct according to his own opinion and Ijtihad. This is in matters such as organising the administration of the state’s departments, the organising of the armed forces and other similar matters. It does not apply to all Mubah matters, but only in what has been made Mubah to the Khaleefah, in his capacity as a Khaleefah. As for the other rules like the Fard, Mandub, Makruh, Haram and Mubah which relate to all the people, the Khaleefah is restricted by the Shar’a rules regarding them, and He is absolutely forbidden from violating them. For Al-Bukhari and Muslim narrated from ‘Aiesha  that the Messenger of Allah (pbuh) said:

«Кто введёт в это наше дело (дин) то, что не является его частью, то это отвергается». Этот текст является общим и относится как к халифу, так и к другим.

“Whoever inserted anything in this our matter (Deen) that is not part of it, it is rejected.” This is a general text that includes the Khaleefah and others.