Edisi pertama buku Sistem Pemerintahan ini ditulis pada awal tahun 1950-an M. Budaya Barat memberi pengaruh besar terhadap pemikiran putra-putra terpelajar kaum Muslimin. Salah satu pengaruhnya, yang mendominasi cara berpikir mereka, adalah anggapan bahwa Islam adalah agama spiritual yang tidak memiliki sistem yang dapat menyelesaikan problem-problem yang kita hadapi saat ini, bahwa tidak ada sistem pemerintahan bagi negara, dan bahwa negara yang dimiliki Islam hanyalah bersifat religius dan spiritual.

The first edition of the book The Ruling System was written in the early 1950’s CE.Western culture had a great effect on the minds of the educated sons of the Muslims. One of its effects, which dominated their thinking, was that Islam is a spiritual religion that does not have a system that can solve the problems we face today, that there was no ruling system for the state, and the state that Islam had was merely religious and spiritual.

Mereka yang berjuang demi Islam dahulu menyerukan perjuangan mereka dengan gagasan-gagasan umum yang belum terumuskan dengan matang. Mereka kurang jelas dalam menampilkan Islam sebagai sistem yang lengkap untuk kehidupan, negara, dan masyarakat. Mereka menyerukan kembalinya Islam secara terbuka dan umum, tanpa memiliki gambaran yang jelas di benak mereka tentang apa saja sistem-sistem Islam dan cara mereka akan mengembalikan penerapan hukum Islam. Bahwa penerapan hukum yang diturunkan Allah (swt) tidak dapat dikembalikan tanpa Khilafah tidak ada dalam dakwah mereka. Itulah sebabnya pendirian Khilafah dan pengembalian penerapan hukum yang diturunkan Allah (swt) tidak mendapat tempat dalam program kerja mereka.

Those undertaking the work for Islam used to call for it with general thoughts that were not crystallised. They lacked the clarity in showing Islam as a complete system for life, state and society. They used to call for a return to Islam in an open and general manner without them having a clear vision in their minds as to what the systems of Islam were or the manner in which they were going to restore the ruling by Islam. The fact that ruling by what Allah (swt) has revealed could not be restored without the Khilafah was absent from their da’wah. That is why establishing the Khilafah and reinstating the ruling by what Allah (swt) has revealed did not find a place in their program of work.

Pada saat seperti itu, sebuah lembaga mengambil langkah untuk mengkaji kondisi Ummah pada masa kini dan keadaan yang telah dicapainya. Lembaga itu juga mengkaji sejarah, kekuatan, dan otoritas yang pernah dimilikinya dalam Negara yang menjadi negara terkemuka di dunia. Negara itu didirikan di atas akidah Islam dan hukum-hukum syariah yang bersumber darinya, yang diterapkan, dilaksanakan, dan disampaikan oleh Negara sebagai Risalah kepada dunia. Kemudian lembaga ini melakukan kajian yang sadar terhadap Islam dari sumber-sumber aslinya, yaitu Al-Qur'an dan Sunnah, dan sampai pada kesimpulan bahwa Islam adalah sistem yang lengkap dan menyeluruh yang memecahkan seluruh problematika kehidupan. Maka lembaga itu menulis buku-buku yang menjelaskan semua ini secara umum tanpa menyentuh perincian. Dengan demikian, ia menulis buku-buku tentang sistem-sistem Islam, seperti sistem pemerintahan, sistem ekonomi, dan sistem sosial. Dalam penulisan buku-buku ini, ia memperhatikan aspek praktis agar kaum Muslimin menyadari bahwa Islam adalah ideologi yang praktis dan sistem yang lengkap yang layak untuk diterapkan, sehingga mereka mengadopsi sistem-sistemnya dan berupaya mengembalikannya ke dalam realitas kehidupan melalui pendirian Negara Khilafah. Negara Khilafah adalah satu-satunya metode untuk menerapkan sistem-sistem ini dalam realitas kehidupan.

At such a time a structure undertook the study of the situation of the Ummah at her present time and the condition she had reached. And it studied her history, power and the authority she had in the State that was the leading state in the world. It was a state that was established on the Islamic ‘aqeedah and Ahkam Shar’iah that emanate from it and which the State apply, implement and convey it as a Message to the world. Then this structure undertook an aware study of Islam from its original sources in the Qur’an and Sunnah and came to the following conclusion that Islam is a complete and comprehensive system that solves all of life’s problems. So it wrote books explaining all of this in a general manner without touching upon the details. Thus it wrote books on the systems of Islam, such as the ruling, economic and social system. And in writing these books it observed the practical aspect so that the Muslims realise that Islam is a practical ideology and a complete system fit for implementation, so that they adopt its systems and work to bring it back in the realm of life via the establishment of the Khilafah State. The Khilafah State is the only method for applying these systems in the reality of life.

Pemahaman tentang pemikiran dan sistem-sistem ini semakin meluas. Hal ini disebabkan oleh adanya wadah yang menyampaikannya kepada kaum Muslimin, pembahasan dan perbincangan yang terus-menerus tentangnya, serta merujuk kepada sumber-sumbernya untuk memantapkannya. Semua ini dilakukan agar pemikiran dan sistem tersebut dapat diwujudkan dalam kehidupan nyata. Pemikiran dan konsep-konsep ini tidak lagi hanya berupa pedoman umum atau sekadar memberikan gambaran secara garis besar, terlebih setelah Islam menjadi harapan kaum Muslimin dan tujuan dambaan mereka untuk menyelamatkan diri dari keadaan yang mereka alami. Hal ini terjadi setelah mereka menyadari bahwa Islam adalah sistem yang sempurna dan menyeluruh, yang mampu memecahkan seluruh problematika kehidupan. Demikian pula, hal ini menjadi dorongan bagi mereka untuk mempelajari lebih rinci tentang Negara Khilafah yang mereka upayakan untuk didirikan, serta untuk mengetahui lebih mendalam tentang sistem-sistem Islam yang akan diterapkan oleh Negara Khilafah atas mereka. Inilah yang mendorong kami untuk memperluas buku-buku ini dan memperkayanya dengan banyak perincian yang sebelumnya tidak terdapat dalam edisi pertama.

The understanding of these thoughts and systems expanded. This was owing to the structure conveying them to the Muslims, continuously discussing and talking about them, and by referring to their sources to crystallise them. All of this was in order to establish them in the realm of life. These thoughts and concepts were no longer confined to being only broad guidelines or just giving a general picture; especially after Islam had become the expectation of Muslims and their object of hope in rescuing themselves from the situation they were in. This was after realising that Islam was the complete and comprehensive system that solves all of life’s problems. Likewise it became an incentive for them to learn more details of the Khilafah State that they work to establish and to know more details about the systems of Islam which the Khilafah State would implement upon them. This was the incentive for us to expand these books and enrich them with many details that hitherto were not present in the first edition.

Mengenai edisi ketiga buku Nizham al-Hukm (Sistem Pemerintahan), kami berupaya memperluasnya dan menjelaskan secara terperinci hakikat Negara Khilafah, aparatur serta tugas-tugasnya, dan segala yang berkaitan dengannya. Kami menjelaskan bahwa bentuk pemerintahan dalam Islam bersifat khas dan berbeda dengan seluruh sistem pemerintahan lain yang ada di dunia. Selain itu, kami memaparkan prinsip-prinsip pemerintahan secara rinci, aparatur Negara Khilafah, serta metode dan cara pengangkatan seorang Khalifah. Kami juga menjelaskan bahwa Negara Khilafah adalah negara manusia, bukan negara ilahi. Kami menyebutkan para Mu'awin (pembantu) beserta kewenangan wajib mereka, serta hukum mengenai Syura (musyawarah) dan kewenangan wajibnya. Kami pun mengemukakan penjelasan bahwa wajib menerapkan Islam secara menyeluruh dan total, dan haram menerapkan hukum-hukumnya secara bertahap. Demikian pula kami menunjukkan bahwa haram bagi Negara menjadi negara polisi, kapan ketaatan kepada penguasa itu wajib dan kapan haram, serta kapan kita wajib menghunus pedang di hadapannya dan kewajiban kita untuk memperhitungkannya dalam setiap keadaan. Pada edisi ketiga, kami melewatkan kesempatan untuk mencantumkan rujukan bagi hadis-hadis, dan hanya berpegang pada teks yang disebutkan dalam kitab-kitab hadis. Dalam mengambil banyak hadis, kami bersandar pada teks yang disebutkan dalam kitab-kitab fikih yang terpercaya dan diakui, namun kitab-kitab fikih terkadang meriwayatkan suatu hadis secara maknawi saja, atau hanya membatasi diri pada sebagian dari hadis yang dijadikan contoh atau dalil. Maka ketika edisi ketiga telah habis cetakannya, kami mengambil tugas untuk mencari rujukan seluruh hadis yang disebutkan dalam buku ini, kami mencantumkan dari mana setiap hadis diambil, dan kami membatasi diri pada teks sebagaimana tercantum dalam kitab-kitab hadis. Kami mengecualikan setiap hadis yang keshahihannya atau kelayakannya sebagai dalil tidak terjamin bagi kami. Demikian pula, kami yakin atas seluruh riwayat yang dikutip dalam buku ini dari sumber-sumbernya. Riwayat mana pun yang kami tidak yakin atau yang kami dapati lemah, kami hilangkan dari buku ini. Begitu pula, kami memperbaiki beberapa konsep dan kaidah sebagai hasil dari diskusi dan peninjauan. Akhirnya, buku ini terbit dalam bentuk seperti ini, yang kami persembahkan kepada kaum Muslimin.

Regarding the third edition of the book The Ruling System, we worked to expand it and demonstrate in a detailed manner the reality of the Khilafah State, its apparatus and tasks and whatever relates to it. We elucidated how the form of ruling in Islam is unique and distinct, differing with all other ruling systems existent in the world. In addition, we have set forth the principles of ruling in detail and the apparatus of the Khilafah State, the method and styles of appointing a Khaleefah. Also, we explained that the Khilafah State is a human state and not a divine state. We also mentioned the Mu’awinoon (Assistants) and their mandatory powers, and the ruling regarding Shura (consultation) and its mandatory powers. And we presented the clarification that it is obligatory to implement Islam completely and comprehensively and that it is forbidden to implement its rules gradually. Similarly we have shown how it is forbidden for the State to be a police state and when obedience to the ruler is obligatory and when it is forbidden, and when we are obliged to unsheathe the sword in his face and that we are obliged to account him in every instance. In the third edition we missed the chance of giving the reference for the Ahadith and confining to the text mentioned in the books of hadith. In taking many of the Ahadith we used to rely on the texts mentioned in the trustworthy and recognised books of fiqh (jurisprudence) but the books of fiqh would sometimes transmit a hadith by meaning only or just confine itself to a portion of the hadith that it used as an illustration or evidence. So when the third edition went out of print we undertook the task of finding the references of all the Ahadith mentioned in the book and we mentioned from where each hadith had been taken and we confined to the text stated in the books of hadith. We excluded every hadith whose authenticity or suitability as a proof was not assured for us. Likewise we are convinced of all the reports cited in the books from their sources. Any report we were not sure of or if we found it to be weak, we omitted it from the book. Similarly we corrected certain concepts and rules as a result of the discussions and reviews. As a result, the book came out in this form, which we present to the Muslims.

Kami memohon kepada Allah (SWT) agar Dia (SWT) menganugerahkan kebaikan yang banyak dalam buku ini, dan agar Dia (SWT) segera memuliakan kaum Muslimin dengan mendirikan Negara Khilafah, sehingga apa yang telah disebutkan dalam buku ini dapat diterapkan dan dilaksanakan. Sesungguhnya bagi Allah (SWT) hal itu bukanlah perkara yang sulit.

We pray to Allah (swt) that He (swt) grants in this book much goodness and that He (swt) quickly honours the Muslims by establishing the Khilafah State so that what has been mentioned in the book is put in application and implementation. Verily, for Allah (swt) that is not a hard matter.

15 bulan Muharram yang mulia tahun 1417 H 1/6/1996 ‘Abdul Qadeem Zalloom

15th of the sacred month of Muharram 1417 AH 1/6/1996 ‘ Abdul Qadeem Zalloom