খলিফার প্রতিনিধি সহকারীর দায়িত্ব হলো, সে যে সকল কাজ সম্পাদন করতে ইচ্ছুক, তা প্রথমে খলিফার কাছে পেশ করা। এরপর সে খলিফাকে জানাবে যে সিদ্ধান্তের ক্ষেত্রে সে কী কার্যকর করেছে এবং ব্যবস্থাপনা ও নিয়োগের ক্ষেত্রে কী সম্পন্ন করেছে, যাতে সহকারী ক্ষমতার দিক থেকে খলিফার মতো হয়ে না যায়। অতএব, তার কাজ হলো নিজের পর্যালোচনা পেশ করা, এবং তারপর তা বাস্তবায়ন করা, যদি না খলিফা তাকে তা করতে নিষেধ করেন।

The task of the delegated assistant is to submit to the Khalifah all the work he intends to perform. He then reports to the Khalifah what he has executed in terms of decisions and what he has discharged in terms of management and appointment, so that the assistant would not become like the Khalifah in his powers. Therefore, his job is to submit his review and then execute it, unless the Khalifah stops him from doing so. .

এর প্রমাণ হলো মু'আউইন (সহকারী)-এর প্রকৃতি, যিনি তাঁকে অর্পিত বিষয়ে খলীফার প্রতিনিধি। প্রতিনিধি সেই ব্যক্তির পক্ষ থেকে কাজ করে যিনি তাকে প্রতিনিধি নিযুক্ত করেছেন। সুতরাং সে খলীফা থেকে স্বাধীন হয়ে যায় না, বরং প্রতিটি কাজ তাঁর সঙ্গে পর্যালোচনা করে, যেমনটি 'উমার (রা.) করতেন যখন তিনি আবূ বকর (রা.)-এর ওয়াযীর ছিলেন। তিনি আবূ বকরের সঙ্গে যা সম্পাদন করতে চাইতেন তা পর্যালোচনা করতেন, তারপর সেই অনুযায়ী কাজ করতেন। খলীফার সঙ্গে পর্যালোচনা করার অর্থ এই নয় যে প্রতিটি খুঁটিনাটি বিষয়ে তাঁর অনুমতি চাইতে হবে, কারণ তা মু'আউইনের প্রকৃতির পরিপন্থী। বরং এর অর্থ হলো বিষয়টি তাঁর সঙ্গে আলোচনা করা। এই বিষয়গুলো হতে পারে কোনো প্রদেশে একজন যোগ্য ওয়ালী নিয়োগের প্রয়োজন, বাজারে খাদ্যাভাব সংক্রান্ত জনগণের অভিযোগ মোকাবিলা, অথবা রাষ্ট্রের অন্য যেকোনো বিষয়। সে কোনো বিষয় তাঁর কাছে উপস্থাপনও করতে পারে, একটি প্রস্তাব আকারে, যা ভবিষ্যতে মু'আউইনের জন্য সব খুঁটিনাটিসহ বিষয়টি বাস্তবায়নের বৈধতা দিতে পারে, অনুমতি নেওয়ার প্রয়োজন ছাড়াই। তবে খলীফা যদি কোনো বিষয়ের বাস্তবায়ন বন্ধ করার আদেশ দেন, তাহলে তা সম্পাদন করা উচিত নয়। অতএব, উপস্থাপনা কেবল একটি প্রস্তাব পেশ করা এবং সে বিষয়ে খলীফার সঙ্গে পরামর্শ করা; এর অর্থ কাজ সম্পাদনের অনুমতি চাওয়া নয়। খলীফা যতক্ষণ তাকে বাধা না দেন, মু'আউইন সংশ্লিষ্ট কাজটি সম্পাদন করতে পারে।

The evidence for this is the nature of the Mu’awin who is s a deputy of the Khalifah in the issue designated to him. A deputy acts on behalf of the person who appointed him as his deputy. Thus he does not become independent from the Khalifah, but rather reviews with him every action just as ‘Umar (ra) used to do when he was a wazir to Abu Bakr, whereby he would review with Abu Bakr what he intended to perform, then executed it accordingly. Reviewing with the Khalifah does not necessarily mean that he needs to ask his permission in every single detail, for this contradicts the nature of the Mu’awin. It rather means discussing the matter with him. These matters may be regarding the need of appointing a capable wali to one of the provinces, dealing with the complaints of the people regarding food shortage in the market, or any other affair of the state. He may also submit a matter to him, in the form of a presentation, which in the future may make it legitimate for the Mu’awin to carry out the matter with all its details, without the need for permission to act. However, if the Khalifah issues orders to stop the implementation of any matter, then it should not be executed. Hence, the presentation is simply the putting forward of a proposal and the consultation with the Khalifah about it; and it does not mean seeking permission to carry out the task. The Mu’awin can execute the task in question as long as the Khalifah does not stop him from doing so. .

খলিফার উচিত মু'আউইন (সহকারী)-এর কর্মকাণ্ড এবং তার কার্যক্রম পরিচালনা পর্যালোচনা করা, যাতে যা সঠিক তা অনুমোদন করা যায় এবং যা ভুল তা সংশোধন করা যায়। কারণ উম্মাহর বিষয়াদি পরিচালনার দায়িত্ব খলিফার উপর অর্পিত এবং তিনি তা নিজস্ব ইজতিহাদ অনুযায়ী সম্পন্ন করেন। এর প্রমাণ হলো প্রজাদের দায়িত্ব সংক্রান্ত হাদীস, যেখানে রাসূলুল্লাহ ﷺ বলেছেন: .

The Khalifah should review the actions of the Mu’awin and his management of affairs, in order to approve what is right and redress what is wrong. This is so because the management of the Ummah’s affairs is commissioned to the Khalifah and discharged according to his own ijtihad. The evidence for this is the Hadith of responsibility over the subjects where the Messenger of Allah (PBUH) said: .

“ইমাম একজন অভিভাবক, এবং তিনি তাঁর প্রজাদের বিষয়ে দায়বদ্ধ।” [বুখারী, সহীহ। #৮৯৩]।

“The Imam is a guardian and he is responsible over his subjects.” [Bukhari, Sahih. #893].

সুতরাং খিলাফতের দায়িত্বভার ন্যস্ত থাকে খলিফার উপর, আর তিনিই তাঁর প্রজাদের জন্য দায়ী। অন্যদিকে প্রতিনিধিত্বকারী মু‘আউইন প্রজাদের জন্য দায়ী নন; তিনি কেবল নিজের কর্মের জন্য দায়ী। প্রজাদের প্রতি দায়িত্ব কেবল খলিফার উপরই সীমাবদ্ধ। সুতরাং প্রজাদের প্রতি নিজের দায়িত্ব পালনের জন্য খলিফার উচিত মু‘আউইনের কার্যক্রম ও তার কর্মদক্ষতা পর্যালোচনা করা। এ ছাড়াও, নিযুক্ত সহকারী কখনো কখনো ভুল করতে পারে, আর খলিফাকে সেসব ভুল সংশোধন করতে হয়; তাই তাকে সহকারীর সকল কর্ম পর্যালোচনা করতে হয়। অতএব, এই দুই কারণে—প্রজাদের প্রতি দায়িত্ব পালন এবং নিযুক্ত সহকারীর সম্ভাব্য ভুল সংশোধন—খলিফা মু‘আউইনের সকল কর্ম পর্যালোচনা করতে বাধ্য।

Therefore, the Khalifah is entitled to the task of government and he is responsible over his subjects, whereas the delegated Mu’awin is not responsible over the subjects, but he is merely responsible for his own actions. The responsibility over the subjects is confined to the Khalifah alone. Therefore, the Khalifah is obliged to review the actions of the Mu’awin and his performance in order to fulfil his duty towards his subjects. Aside from this, the delegated assistant can sometimes make errors, and the Khalifah has to redress such errors, so he has to review all the assistant’s actions. Therefore, it is for these two reasons: fulfilling responsibility towards his subjects and redressing potential errors made by the delegated assistant, that the Khalifah is obliged to review all of the Mu’awin’s actions. .

যদি অর্পিত সহকারী কোনো বিষয়ে সিদ্ধান্ত নিতেন এবং খলীফা তা অনুমোদন করতেন, তবে মু'আওয়িন (সহকারী) তা কোনো পরিবর্তন ছাড়াই বাস্তবায়ন করতে পারতেন। আর যদি খলীফা মু'আওয়িনের বাস্তবায়িত কোনো বিষয়ে আপত্তি করতেন, তবে সে বিষয়টি পরীক্ষা করে দেখা হতো। যদি মু'আওয়িন সঠিকভাবে কোনো রায় কার্যকর করতেন, অথবা সঠিক খাতে বা নির্দিষ্ট কোনো প্রকল্পে কিছু অর্থ ব্যয় করতেন, তবে মু'আওয়িনের মতামতই কার্যকর হতো, কারণ মূলত সেটি খলীফার মতামত, এবং মু'আওয়িন যা কার্যকর করেছেন, বিধান বা ব্যয়িত অর্থের দিক থেকে খলীফার সেটির সংশোধন করার কোনো অধিকার নেই। তবে মু'আওয়িন যদি অন্য ধরনের কাজ করে থাকেন, যেমন কোনো ওয়ালী (গভর্নর) নিয়োগ দেওয়া বা সেনাবাহিনী প্রস্তুত করা, তবে খলীফার অধিকার আছে মু'আওয়িনের সিদ্ধান্ত বাতিল করে নিজের মতামত কার্যকর করার এবং এভাবে মু'আওয়িনের কার্যক্রম রদ করার। কারণ খলীফার নিজের কাজ সংশোধন করার অধিকার আছে, সুতরাং তাঁর সহকারীদের কাজ সংশোধন করারও অধিকার তাঁর রয়েছে।

If the delegated assistant decided a matter and the Khalifah approved of it, the Mu’awin could then execute it without any alterations. If the Khalifah objected to what the Mu’awin executed, then in this case the matter would be examined. If the Mu’awin correctly carried out a verdict or if he spent some funds in the correct areas or in certain projects then the Mu’awin’s opinion comes into force, for in principle, it is the Khalifah’s opinion, and the Khalifah has no right to redress what the Mu’awin executed in terms of rules or funds he spent. However, if the Mu’awin had performed other types of actions, such as the appointment of a Wali or the preparation of an army, the Khalifah has the right to reverse the Mu’awin’s decision and enforce his own opinion, thus nullifying the Mu’awin’s actions. This is because the Khalifah has the right to redress his own actions so he has the right to redress the actions of his assistants. .

এটি মু'আওয়িনের (সহকারী) দায়িত্ব পালনের পদ্ধতি এবং খলীফা কীভাবে মু'আওয়িনের কার্যাবলি পর্যালোচনা করেন, তার বর্ণনা। এটি সেসব কার্যক্রম থেকে উদ্ভূত, যেগুলো সংশোধন করার অধিকার খলীফার আছে এবং যেগুলো সংশোধন করার অধিকার তাঁর নেই, কারণ প্রতিনিধিত্বকারী মু'আওয়িনের কার্যাবলি খলীফারই কার্যাবলি হিসেবে গণ্য হয়। এর ব্যাখ্যা হলো, খলীফার মতো প্রতিনিধি সহকারীরও নিজে শাসন করা এবং শাসক নিয়োগ করার অনুমতি রয়েছে। কারণ শাসনের শর্তাবলি তাঁকে অর্পণ করা হয়েছে। অভিযোগ তদন্ত করা, অথবা তদন্তের জন্য কাউকে নিযুক্ত করারও অধিকার তাঁর আছে, কারণ অভিযোগের শর্তাবলি তাঁর জন্য যাচাই করা হয়েছে।

This is the description of the way in which the Mu’awin performs his duties and the way in which the Khalifah reviews the Mu’awin’s actions. It is derived from the actions the Khalifah is allowed to redress and the actions he is not allowed to redress, because the actions of the delegated Mu’awin are considered as actions of the Khalifah. As an explanation for this, it is allowed for the delegated assistant to rule by himself and to appoint rulers as it is allowed for the Khalifah. This is so, because the conditions of ruling have been conferred to him. He is also entitled to investigate the complaints or to deputize someone to do so, because the conditions of complaints have been verified for him. .

তিনি নিজে জিহাদের দায়িত্ব গ্রহণ করার অধিকারী, অথবা অন্য কাউকে তা পরিচালনার জন্য নিযুক্ত করারও অধিকারী, কারণ যুদ্ধের শর্তসমূহ তাঁর জন্য প্রমাণিত হয়েছে। তিনি নিজের সিদ্ধান্তকৃত বিষয়াদি বাস্তবায়ন করার অধিকারী, অথবা তাঁর পক্ষ থেকে সেগুলো বাস্তবায়নের জন্য কাউকে প্রতিনিধি নিযুক্ত করারও অধিকারী, কারণ মতামত প্রদান ও ব্যবস্থাপনার শর্তসমূহ তাঁকে প্রদান করা হয়েছে। তবে এর অর্থ এই নয় যে মুআবিন যা কিছু সম্পাদন করেছেন, খলিফা তা বাতিল করতে পারবেন না, যদি তিনি সে বিষয়ে অবগত করা হয়ে থাকেন। বরং এর অর্থ হলো তিনি খলিফার সমান ক্ষমতার অধিকারী, তবে তিনি খলিফার পক্ষ থেকে কাজ করেন, খলিফা থেকে স্বাধীনভাবে নয়। অতএব, খলিফা মুআবিনের সঙ্গে ভিন্নমত পোষণ করার এবং যা সম্পাদিত হয়েছে তা সংশোধন করার, অথবা তাঁর যেকোনো কার্যক্রম বাতিল করার অধিকারী, তবে মনে রাখতে হবে এটি কেবল সেই ধরনের কার্যক্রমের ক্ষেত্রে প্রযোজ্য, যা খলিফা নিজের কার্যক্রমের ক্ষেত্রে সংশোধন করতে পারেন।

He is also entitled to take charge of Jihad by himself, or appoint someone to do so, for the conditions of war have been verified for him. He is entitled to execute matters he has decided or to deputize someone to execute them on his behalf, for the conditions of voicing an opinion and management are conferred to him. However, this does not mean that whatever the Mu’awin performed can’t be reversed by the Khalifah, as long as he had been briefed about it. It rather means that he possesses the same powers as the Khalifah, but he acts on his behalf and not independent of him. Therefore, the Khalifah is entitled to disagree with the Mu’awin and redress what has been executed or reverse any of his actions, bearing in mind that this applies only to the sort of actions which the Khalifah can redress of his own actions. .

যদি মু‘আউইন কোনো বিধান সঠিকভাবে কার্যকর করেন বা অর্থ সঠিক খাতে ব্যয় করেন, তবে খলিফার আপত্তি অবৈধ হবে এবং মু‘আউইনের সিদ্ধান্ত কার্যকর হবে। কারণ মূলত এটি খলিফারই নিজের সিদ্ধান্ত, এবং এমন ক্ষেত্রে তিনি নিজে নিজের সিদ্ধান্ত প্রত্যাহার করতে পারেন না বা নিজের কার্যকর করা কাজ বাতিল করতে পারেন না। সুতরাং তিনি তাঁর মু‘আউইনের কাজ পরিবর্তন করতে পারেন না। তবে যদি মু‘আউইন কোনো ওয়ালী, প্রশাসক, সেনাপতি বা অন্য কোনো নিয়োগপ্রাপ্ত ব্যক্তি নিয়োগ করেন, অথবা কোনো অর্থনৈতিক কৌশল, সামরিক পরিকল্পনা, শিল্প কর্মসূচি বা অনুরূপ কোনো উদ্যোগ গ্রহণ করেন, তবে খলিফা তা বাতিল করার অধিকার রাখেন। কারণ, যদিও এগুলোকেও খলিফার মতামত হিসেবে গণ্য করা হয়, তবু এগুলো এমন সিদ্ধান্তের অন্তর্ভুক্ত যা খলিফা নিজে করলেও সংশোধন করার অধিকার তাঁর আছে। অতএব তিনি মু‘আউইনের সিদ্ধান্তও সংশোধন করতে পারেন। সার্বিকভাবে, খলিফার জন্য মু‘আউইনের কাজ বাতিল করা বৈধ। এ বিষয়ে মৌলিক নীতি হলো: মু‘আউইনের যে কোনো কাজ খলিফা সংশোধন করতে পারেন, যদি সেই কাজটি এমন হয় যা তিনি নিজে করলে সংশোধন করতে পারতেন; আর যে কাজ খলিফা নিজে সংশোধন করতে পারেন না, তা মু‘আউইন করলেও খলিফার তা সংশোধন করার অনুমতি নেই।

If the Mu’awin executed a rule correctly or spent funds in the right areas then the Khalifah’s objections would be illegitimate and the Mu’awin’s decision would be executed. This is because in principle, it is the Khalifah’s own decision and in such cases he himself cannot reverse his decision or nullify what he himself had executed. Hence, he could not reverse his Mu’awin’s action. However, if the Mu’awin had appointed a Wali, an administrator, an army commander or any other appointee or if he had laid down an economic strategy, a military plan or an industrial program or any similar undertaking, then the Khalifah is allowed to nullify it. This is because, although they are considered as being the Khalifah’s opinions they fall under the category of decisions which the Khalifah is entitled to redress even when done by himself. Accordingly he could redress the Mu’awin’s decisions. In conclusion it is allowed for the Khalifah to nullify the actions of the Mu’awin. The basic rule concerning this would be as follows: the Khalifah can redress any action undertaken by the Mu’awin as long as the action is from those which he can redress when undertaken by himself; whereas any action the Khalifah cannot redress of himself, he is not permitted to redress the same action if performed by his Mu’awin. .

প্রতিনিধি মুআবিন (অর্থাৎ 'মুআউন মুফাবওয়ায') কোনো নির্দিষ্ট প্রশাসনিক বিভাগে, যেমন শিক্ষা বিভাগে, নিযুক্ত হন না, কারণ প্রশাসনিক বিষয়গুলোর দায়িত্ব যারা নেন তারা সরকারি কর্মকর্তা (সিভিল সার্ভেন্ট), শাসক নন; অন্যদিকে প্রতিনিধি সহকারী একজন শাসক, সরকারি কর্মকর্তা নন। তাঁর কাজ হলো বিষয়াদি পরিচালনা করা, সরকারি কর্মকর্তাদের ভূমিকা পালন করা নয়।

The delegated Mu’awin is not designated to any particular department of the administration system, like the education department, because those who take charge of the administration matters are civil servants and not rulers; whilst, the delegated assistant is a ruler, rather than a civil servant. His task is to take charge of the affairs and not to occupy the role of civil servants. .

এ কারণেই তিনি প্রশাসনিক বিষয়গুলো পরিচালনা করেন না। তবে এর অর্থ এই নয় যে তাঁকে কোনো প্রশাসনিক কার্যক্রম পরিচালনা করা থেকে বিরত রাখা হয়েছে। বরং তাঁকে সাধারণ দায়িত্ব দেওয়া হয়েছে এবং তিনি কেবল প্রশাসনিক কার্যাবলির মধ্যেই সীমাবদ্ধ নন।

This is the reason why he does not run the administrative matters. However, it does not mean that he is prevented from carrying out any administrative action. Rather he is given general responsibility and is not confined to the administrative functions.