Los libros de cuentas del Tesoro (Diwanes) constan de dos divisiones principales. La primera trata de los ingresos del Tesoro y de los fondos que se le deben. La segunda trata de los gastos y de los fondos que el Tesoro está obligado a pagar a sus legítimos dueños.

The Treasury’s account books (Diwans) consist of two main divisions. The first one deals with the Treasury’s revenues and the funds owed to it. The second deals with the expenditure and the funds which the Treasury is liable to pay to the rightful owners.

Esto incluye los siguientes diwanes según el tipo de fondos.

This includes the following Diwans according to the type of funds.

Este Diwan sería el lugar donde se conservan y registran los ingresos del Estado. Estos fondos serían los botines generales a los que todos los musulmanes tendrían derecho. Este Diwan incluiría también todos los ingresos procedentes de impuestos, que los musulmanes podrían en algunos casos estar obligados a pagar, en caso de que los ingresos no fueran suficientes para cubrir los gastos debidos del Tesoro. Estos impuestos podrían deberse como retribución a los empleados del Estado, o como servicio al interés común y a los asuntos de todos los musulmanes. Dentro del Tesoro se asigna un lugar especial para los fondos del Diwan, sin mezclarlos con otros fondos. Esto se debe a que dichos fondos se gastan en atender los asuntos de los musulmanes y en sus intereses comunes, según la opinión y el Ijtihad del Jalifa.

This Diwan would be the place where the records of the State’s revenues are kept and recorded. These funds would be the general booties for which all Muslims would be entitled. This Diwan would also include all the revenues from taxes, which the Muslims could in some cases be liable to pay, in case the revenues are not sufficient to cover the expenditures due on the Treasury. These taxes could be due as recompense for the State’s employees, or as service for the common interest and affairs of all the Muslims. A special place within the treasury is assigned for the funds of the Diwan, without being mixed with other funds. This is because such funds are spent in looking after the Muslims affairs and in their common interests, according to the opinion and Ijthihad of the Khalifah.

Los departamentos del Diwan de botines y Kharaj, establecidos según sus ingresos y los fondos que le corresponden, están compuestos por los siguientes:

The departments of the Diwan of booties and Kharaj, set up according to its revenues and funds due to it, consists of the following:-.

a) El departamento de los botines de guerra (al-ganā'im): Esto incluye los botines de guerra, los despojos, los botines y el quinto.

a) The department of war booties (Al-ghana’im): This includes the war booties, spoils, booties and the fifth.

b) El Departamento del impuesto sobre la tierra (Kharaj).

b) The Department of land tax (Kharaj).

c) El Departamento de Tierras: Incluye las tierras conquistadas por la fuerza, las tierras del diezmo (ushriyyah), las sawafi, las propiedades del Estado, las tierras de dominio público y las tierras protegidas (al-hima).

c) The Department of Lands: This includes the lands conquered by force, the tithe lands (Ushriyyah), the Sawafi, the States properties, public property lands and the protected lands (Al-Hima).

Es el Diwan donde se guardan y registran los fondos de las propiedades públicas, en lo relativo a la investigación, la exploración, la minería, la comercialización, así como todos los ingresos y gastos. Dentro del Tesoro se reserva un lugar especial para los fondos de las propiedades públicas, donde estos fondos no se mezclan con otros, pues son propiedad de todos los musulmanes. El Jalifa gastaría dichos fondos según lo que considere de interés para los musulmanes, siguiendo su propia opinión y ijtihad dentro de las normas de la Sharía.

It is the Diwan where the funds of public properties are kept and recorded, in terms of research, exploration, mining, marketing, as well as all revenues and expenditure. A special place is reserved for the public properties funds within the Treasury, where these funds are not mixed with other funds, for they are the property of all the Muslims, The Khalifah would spend such funds according to what he deems in the interest of the Muslims following his own opinion and Ijtihad within the Shari’ah rules.

Los departamentos del Diwan de la propiedad pública se establecen según sus tipos de fondos y de acuerdo con la necesidad de crearlos. Estos serían los siguientes: a) El Departamento de petróleo y gas.

The Departments of the Diwan of public property are set up following its types of funds and according to the need to set them up. These would be as follows:- a) The Department of oil and gas.

b) El Departamento de electricidad.

b) The Department of electricity.

c) El Departamento de Minerales.

c) The Department of minerals.

d) El Departamento de mares, ríos, lagos y manantiales.

d) The Department of seas, rivers, lakes and springs.

e) El Departamento de bosques y tierras de pastoreo.

e) The Department of forests and grazing lands.

f) El Departamento de tierras protegidas (Al-Hima).

f) The Department of protected lands (Al-Hima).

Es en el Diwan donde se guardan y registran los fondos de la Zakat obligatoria. Los distintos departamentos de este Diwan se organizan según el tipo de fondos de la Zakat obligatoria, y son los siguientes:

It is the Diwan where the obligatory Zakat funds are kept and recorded. The various departments of this Diwan are set up following the type of the obligatory Zakat funds, and they are:

a) El departamento de "dinero y mercancías comerciales" de la Zakat.

a) The Department of “monies and commercial goods” Zakat.

b) El Departamento de la Zakat de cultivos y frutos.

b) The Department of crop and fruit Zakat.

c) El Departamento de la zakat de los camellos, el ganado vacuno y las ovejas. Los fondos de la zakat se guardan en un lugar separado dentro del Tesoro, y no se mezclan con ningún otro tipo de fondo. Esto se debe a que Allah (swt) ha restringido a los beneficiarios de la zakat en las ocho categorías que mencionó en el Corán. Él (swt) dice:

c) The Department of camels, beef, and sheep Zakat. The Zakat funds are kept in a separate place within the Treasury, and they are not mixed with any other type of fund. This is because Allah (swt) has restricted those entitled to Zakat in the eight categories, He (swt) mentioned in the Quran: He (swt) says:

Ciertamente, las limosnas obligatorias (sadaqat) son solo para los pobres, los necesitados, quienes trabajan en su recaudación, aquellos cuyos corazones deben ser ganados, los esclavos, los endeudados, los que luchan por la causa de Allah (SWT) y los viajeros. [At- Tauba: 60]

“Verily the Sadaqat are (only) for the poor, needy, those employed upon it, those whose hearts are to be reconciled, slaves, debtors, those in the way of Allah (swt) and the wayfarers” [At- Tauba: 60]

Por lo tanto, está prohibido destinar los fondos del Zakat a cualquier otra categoría.

It is therefore forbidden to allocate the Zakat funds to any other category.

Eso fue en lo que respecta a la primera División. En cuanto a la segunda División, relacionada con el lado de los gastos y con los fondos que se deben al Tesoro, esta incluye todos los gastos de los siguientes Diwanes, Departamentos, Oficinas y entidades elegibles:

That was as far as the first Division was concerned. As far as the second Division which is related to the expenditure side and to the funds which are due on the Treasury, this includes all the expenditure of the following Diwans, Departments, Offices and eligible bodies:-

Esto incluye:

This includes:

a) Dar ul-Khilafah.

a) Dar ul-Khilafah.

b) La oficina de los consultores.

b) The consultants’ office.

c) La oficina del Asistente Delegado.

c) The Delegated Assistant’s office.

d). La oficina del Asistente Ejecutivo.

d). The Executive Assistant’s office.

a) El Emir del Departamento de Yihad.

a) The Amir of Jihad’s Department.

b) El Departamento de los Walis.

b) The Walis’ Department.

c) El Departamento de los Jueces.

c) The Judges’ Department.

d) El Departamento de diversos organismos gubernamentales, oficinas y servicios públicos generales afines.

d) The Department of various government agencies, offices and related general utilities.

Este sería el lugar donde se registran aquellos a quienes el Califa considera elegibles para recibir fondos, como los pobres, los necesitados, los endeudados, los viajeros, los agricultores, los industriales y otros, así como aquellos a quienes el Califa considera que es de interés común de los musulmanes entregar fondos. Los gastos de estos tres Diwanes serán cubiertos con los ingresos del Diwan de los botines y del Kharay.

This would be the place where the records of whom the Khalifah deems eligible for funds, such as the poor the needy, the indebted, the wayfarers, the farmers, the industrialists and others, as well as those whom the Khalifah considers it to be in the common interest of the Muslims to give them funds. These three Diwans’ expenditure will be covered by the revenues from the Diwan of booties and Kharaj.

Esto incluye:

This includes:

a) El Diwan de las Fuerzas Armadas, que abarca su establecimiento, formación, equipamiento y entrenamiento.

a) The Diwan of the Armed forces covering their establishment, formation, equipment and training.

b) El Departamento de armamento.

b) The Department of armament.

c) El Departamento de la industria armamentística.

c) The Department of weapons industry.

La erogación de este Diwan estaría cubierta por los ingresos de la primera División de Diwanes. Así, se financiaría con los ingresos procedentes de los botines y del Kharaj, pues este Diwan forma parte de las obligaciones recuperables e irrecuperables del Tesoro. También se financiaría con los ingresos de las Hima (propiedades protegidas) recaudados de los bienes públicos. Asimismo, se financiaría con los ingresos del Diwan de Sadaqat, ya que forma parte de las ocho categorías mencionadas en el versículo:

The expenditure of this Diwan would be covered by the revenues of the first Division of Diwans. So it would be funded by the revenues from the booties and the Kharaj, for this Diwan is part of the recoverable and irrecoverable liabilities of the Treasury. It would also be funded from the Hima (protected properties) revenues raised from public properties. It would also be funded from the revenues of the Diwan of Sadaqat, for it forms part of the eight categories mentioned in the verse:

Ciertamente, las limosnas obligatorias (sadaqat) son solo para los pobres, los necesitados, quienes trabajan en su recaudación, aquellos cuyos corazones deben ser ganados, los esclavos, los endeudados, los que luchan por la causa de Allah (SWT) y los viajeros. [At- Tauba: 60]

“Verily the Sadaqat are (only) for the poor, needy, those employed upon it, those whose hearts are to be reconciled, slaves, debtors, those in the way of Allah (swt) and the wayfarers” [At- Tauba: 60]

Estos gastos se cubren con los ingresos del Diwan de Sadaqat, si había fondos disponibles.

These are covered by the Diwan of Sadaqat revenues if funds were available.

Estos gastos se cubren con los ingresos de la propiedad pública, según la opinión del Jalifah y dentro de las normas de la Shar'a.

These are covered by the public property’s revenues, according to the Khalifah’s opinion and within the Shar’a rules.

Esto abarca todo aquello a lo que los musulmanes puedan enfrentarse de repente, como terremotos, inundaciones, hambrunas, etc. Las emergencias se cubren con los ingresos del Diwan de los botines y del Kharaj, y con los ingresos del Diwan de la propiedad pública. Si estos dos Diwanes no contaran con fondos suficientes, se recaudarían fondos entre los musulmanes.

This includes all what the Muslims may suddenly face, such as earthquakes, floods, famines etc… Emergencies are covered by revenues from the Diwan of booties and Kharaj, and from revenues of the public property’s Diwan. If these two Diwans did not hold sufficient funds, funds would be raised from the Muslims.

El Diwan general (presupuesto) es responsable de la preparación del presupuesto futuro del Estado, según la opinión del Jalifa, en lo que respecta a la estimación de los ingresos y gastos del Estado, la comparación de los ingresos y gastos totales y reales con ese presupuesto, y el seguimiento de los ingresos totales del Estado y de su gasto real. Este Diwan estaría adscrito al Dar ul-Jilafah.

The Diwan of the general (budget is responsible for the preparation of the future budget of the State, according to the Khalifah’s opinion, in terms of estimating the State’s revenues and expenditure, comparing the overall and real revenues and expenses with that budget, and monitoring the total revenues of the State and its real expenditure. This Diwan would be affiliated to the Dar ul- Khilafah.

Esto se encarga de controlar todos los fondos del Estado, es decir, de contabilizar sus fondos existentes, sus créditos, ingresos y gastos, tanto los ya recaudados como los pendientes de recaudación.

This is in charge of controlling all the State’s funds, i.e. accounting its existing funds, its credits, revenues and expenditures, be it those already collected and those due for collection

Esta instancia se encarga de revisar y verificar todos los balances de los fondos del Estado y de sus administraciones, asegurando el monto exacto de los activos existentes, los gastos, los ingresos y los desembolsos. También se encarga de rendir cuentas a los funcionarios en relación con la recaudación y el gasto de dichos fondos. Asimismo, supervisa y controla a todos los Diwanes, a los departamentos del Estado y a los empleados en lo relativo a los asuntos administrativos.

This takes charge of reviewing and checking all the balance sheets of the State’s funds and its administrations, making sure of the exact amount of the existing assets, expenses, revenues and expenditure. It also takes charge of accounting the officials in relation to the collection and spending of those funds. It also monitors and accounts all the Diwans, the State departments and employees regarding the administrative matters.

En términos generales, estos son los Diwanes de finanzas del Estado Califal. En cuanto a la evidencia sobre su establecimiento, son uno de los estilos y medios administrativos para llevar a cabo la acción de administrar. El Profeta ﷺ se ocupó personalmente de la administración y nombró secretarios para ello, tanto en asuntos relacionados con las finanzas como en otros. Ya dijimos antes, en el tema del “Primer Diwan establecido”, quiénes fueron los que el Profeta ﷺ designó como secretarios para los asuntos financieros. Además, los versículos y los Ahadices que indican la licitud del Anfal, del Ghana’im y del Al Fai’ (botines y despojos de guerra), así como de la Yizia y el Jaray, y que indican que son una ganancia legítima para los musulmanes frente a los incrédulos, junto con los versículos y Ahadices que indican la obligatoriedad del Zakat y a quiénes debe destinarse, y los que señalan la propiedad pública, todo ello permite necesariamente establecer sistemas administrativos que posibiliten recaudar, custodiar, registrar, contar y disponer de estos fondos. Estos estilos administrativos serían una rama derivada del origen, por lo que formarían parte de él y pertenecerían al ámbito de las acciones permitidas (Mubah). El Califa tendría derecho a adoptarlos del modo que considere necesario para recaudar, controlar, salvaguardar, distribuir y gastar estos fondos. El establecimiento de los Diwanes y su adopción tuvieron lugar en tiempos de los Julafa’ ur-Rashidun, y los Sahabah fueron testigos de ello sin objetar ni desautorizar tal acción.

These are briefly and in general the Diwans of the Khilafah State’s finance. As for the evidence about their establishment, they are one of the administrative styles and means to carry out the action of. The Prophet (saw) , had dealt with the administration by himself and he appointed secretaries for it, whether in matters related to the finance or others. We said before, in the subject of the “First Established Diwan”, those whom the Prophet (saw) appointed as secretaries for the financial matters. Besides, the verses and the Ahadith which indicate the permissibility of the Anfal, the Ghana’im and Al Fai’ (booties and spoils) as well as the Jizya and the Kharaj, and which also indicate that they are a legitimate gain for the Muslims from the disbelievers, in addition to the verses and Ahadith which indicate the obligation of Zakat and to whom it should be allocated and which also indicate the public property, all this necessarily allows the setting up of administrative systems which would allow these funds to be collected, kept, recorded, counted and disposed of. These administrative styles would be a branch derived from the origin, thus they would be part of it and they would be part of the permitted (Mubah) actions. The Khalifah would be entitled to adopt them in which way he deems necessary to collect, control, safeguard, distribute and spend these funds. The setting up of the Diwans and their adoption took place in the time of the Khulafa’a ur-Rashidoon and this was witnessed by the Sahabah who did not object or disown such action.