Бухгалтерские книги казны (диваны) состоят из двух основных разделов. Первый касается доходов казны и средств, причитающихся ей. Второй касается расходов и средств, которые казна обязана выплатить законным владельцам.

The Treasury’s account books (Diwans) consist of two main divisions. The first one deals with the Treasury’s revenues and the funds owed to it. The second deals with the expenditure and the funds which the Treasury is liable to pay to the rightful owners.

Это включает следующие диваны в соответствии с видами фондов.

This includes the following Diwans according to the type of funds.

Этот Диван был бы местом, где ведутся и записываются учёт доходов Государства. Эти средства являются общей добычей (ганимой), на которую имеют право все мусульмане. Этот Диван также включал бы все поступления от налогов, которые мусульмане в некоторых случаях могли бы быть обязаны платить, если доходов недостаточно для покрытия расходов, причитающихся из Казны. Эти налоги могут взиматься как вознаграждение государственным служащим или как служение общим интересам и делам всех мусульман. Особое место в казне отводится для средств Дивана, без смешивания с другими средствами. Это потому, что такие средства расходуются на заботу о делах мусульман и на их общие интересы, в соответствии с мнением и иджтихадом халифа.

This Diwan would be the place where the records of the State’s revenues are kept and recorded. These funds would be the general booties for which all Muslims would be entitled. This Diwan would also include all the revenues from taxes, which the Muslims could in some cases be liable to pay, in case the revenues are not sufficient to cover the expenditures due on the Treasury. These taxes could be due as recompense for the State’s employees, or as service for the common interest and affairs of all the Muslims. A special place within the treasury is assigned for the funds of the Diwan, without being mixed with other funds. This is because such funds are spent in looking after the Muslims affairs and in their common interests, according to the opinion and Ijthihad of the Khalifah.

Отделы Дивана добычи и харадж, учреждённые в соответствии с его доходами и причитающимися ему средствами, состоят из следующего:

The departments of the Diwan of booties and Kharaj, set up according to its revenues and funds due to it, consists of the following:-.

а) Отдел военной добычи (аль-ганаим): Сюда входят военная добыча, трофеи, добыча и хумс (пятая часть).

a) The department of war booties (Al-ghana’im): This includes the war booties, spoils, booties and the fifth.

б) Отдел налога на землю (харадж).

b) The Department of land tax (Kharaj).

c) Департамент земель: сюда входят земли, завоёванные силой, земли десятины (ушрийя), сафи, государственная собственность, земли общественного пользования и охраняемые земли (аль-хима).

c) The Department of Lands: This includes the lands conquered by force, the tithe lands (Ushriyyah), the Sawafi, the States properties, public property lands and the protected lands (Al-Hima).

г) Управление подушного налога (джизья).

d) The Department of head tax (Jizya).

Это диван, где хранятся и учитываются средства государственного имущества, относящиеся к исследованиям, разведке, добыче полезных ископаемых, сбыту, а также все доходы и расходы. Для средств государственного имущества в составе казны отведено особое место, где эти средства не смешиваются с другими фондами, ибо они являются собственностью всех мусульман. Халиф расходует такие средства так, как считает отвечающим интересам мусульман, руководствуясь собственным мнением и ижтихадом в рамках правил Шари'ата.

It is the Diwan where the funds of public properties are kept and recorded, in terms of research, exploration, mining, marketing, as well as all revenues and expenditure. A special place is reserved for the public properties funds within the Treasury, where these funds are not mixed with other funds, for they are the property of all the Muslims, The Khalifah would spend such funds according to what he deems in the interest of the Muslims following his own opinion and Ijtihad within the Shari’ah rules.

Департаменты Дивана государственной собственности создаются в соответствии с видами её фондов и исходя из необходимости их создания. Они следующие: а) Департамент нефти и газа.

The Departments of the Diwan of public property are set up following its types of funds and according to the need to set them up. These would be as follows:- a) The Department of oil and gas.

b) Отдел электричества.

b) The Department of electricity.

c) Департамент полезных ископаемых.

c) The Department of minerals.

d) Отдел морей, рек, озёр и источников.

d) The Department of seas, rivers, lakes and springs.

е) Департамент лесов и пастбищных земель.

e) The Department of forests and grazing lands.

f) Управление охраняемых земель (аль-хима).

f) The Department of protected lands (Al-Hima).

Это diwan, где хранятся и учитываются обязательные средства закята. Различные отделы этого диwана создаются в соответствии с видами обязательных средств закята, и это: Note: "diwan" should be spelled consistently in Russian as «дивана»/«дивана» style; correcting the spelling here: Это диван, где хранятся и учитываются обязательные средства закята. Различные отделы этого дивана создаются в соответствии с видами обязательных средств закята, и это:

It is the Diwan where the obligatory Zakat funds are kept and recorded. The various departments of this Diwan are set up following the type of the obligatory Zakat funds, and they are:

a) Отдел «денежных средств и товаров торгового назначения» закята.

a) The Department of “monies and commercial goods” Zakat.

б) Отдел закята с урожая и фруктов.

b) The Department of crop and fruit Zakat.

c) Отдел верблюдов, крупного рогатого скота и овец (закят). Средства закята хранятся в отдельном месте внутри казны и не смешиваются ни с какими другими видами средств. Это потому, что Аллах (SWT) ограничил получателей закята восемью категориями, которые Он упомянул в Коране. Он (SWT) говорит:

c) The Department of camels, beef, and sheep Zakat. The Zakat funds are kept in a separate place within the Treasury, and they are not mixed with any other type of fund. This is because Allah (swt) has restricted those entitled to Zakat in the eight categories, He (swt) mentioned in the Quran: He (swt) says:

«Воистину, садака предназначена лишь для бедных, нуждающихся, для тех, кто занят её сбором, для тех, чьи сердца нужно склонить к Исламу, для рабов, для должников, на пути Аллаха (SWT) и для путников» [At- Tauba: 60]

“Verily the Sadaqat are (only) for the poor, needy, those employed upon it, those whose hearts are to be reconciled, slaves, debtors, those in the way of Allah (swt) and the wayfarers” [At- Tauba: 60]

Поэтому запрещено направлять средства закята на какую-либо другую категорию.

It is therefore forbidden to allocate the Zakat funds to any other category.

Что касается первого Раздела, то на этом всё. Что же касается второго Раздела, который относится к расходной стороне и к средствам, причитающимся казне, то он включает все расходы следующих диванов, департаментов, служб и правомочных органов:

That was as far as the first Division was concerned. As far as the second Division which is related to the expenditure side and to the funds which are due on the Treasury, this includes all the expenditure of the following Diwans, Departments, Offices and eligible bodies:-

Это включает в себя:

This includes:

а) Дар уль-Хиляфа.

a) Dar ul-Khilafah.

b) Кабинет консультантов.

b) The consultants’ office.

в) Канцелярия делегированного помощника.

c) The Delegated Assistant’s office.

d). Офис исполнительного помощника.

d). The Executive Assistant’s office.

а) Эмир Департамента джихада.

a) The Amir of Jihad’s Department.

б) Отдел валиев.

b) The Walis’ Department.

c) Отдел судей.

c) The Judges’ Department.

d) Отдел различных государственных учреждений, ведомств и связанных с ними общих служб.

d) The Department of various government agencies, offices and related general utilities.

Это было бы местом, где ведутся записи о тех, кого Халифа считает имеющими право на средства, таких как бедняки, нуждающиеся, должники, путники, земледельцы, промышленники и другие, а также о тех, кому, по мнению Халифы, выделение средств отвечает общим интересам мусульман. Расходы этих трёх диванов будут покрываться за счёт доходов от дивана добычи и харадж.

This would be the place where the records of whom the Khalifah deems eligible for funds, such as the poor the needy, the indebted, the wayfarers, the farmers, the industrialists and others, as well as those whom the Khalifah considers it to be in the common interest of the Muslims to give them funds. These three Diwans’ expenditure will be covered by the revenues from the Diwan of booties and Kharaj.

Это включает в себя:

This includes:

а) Диван вооружённых сил, охватывающий их учреждение, формирование, снаряжение и обучение.

a) The Diwan of the Armed forces covering their establishment, formation, equipment and training.

b) Департамент вооружений.

b) The Department of armament.

c) Департамент оружейной промышленности.

c) The Department of weapons industry.

Расходы этого Дивана покрывались бы доходами первого отдела диванов. Таким образом, он финансировался бы из доходов от военной добычи и хараджа, ибо этот Диван входит в число обязательных и необязательных расходов казны. Он также финансировался бы из доходов от охраняемых владений (химы), получаемых от общественного имущества. Кроме того, он финансировался бы из доходов Дивана садака, поскольку он относится к восьми категориям, упомянутым в аяте:

The expenditure of this Diwan would be covered by the revenues of the first Division of Diwans. So it would be funded by the revenues from the booties and the Kharaj, for this Diwan is part of the recoverable and irrecoverable liabilities of the Treasury. It would also be funded from the Hima (protected properties) revenues raised from public properties. It would also be funded from the revenues of the Diwan of Sadaqat, for it forms part of the eight categories mentioned in the verse:

«Воистину, садака предназначена лишь для бедных, нуждающихся, для тех, кто занят её сбором, для тех, чьи сердца нужно склонить к Исламу, для рабов, для должников, на пути Аллаха (SWT) и для путников» [At- Tauba: 60]

“Verily the Sadaqat are (only) for the poor, needy, those employed upon it, those whose hearts are to be reconciled, slaves, debtors, those in the way of Allah (swt) and the wayfarers” [At- Tauba: 60]

Эти расходы покрываются из доходов Дивана садака, если имеются средства.

These are covered by the Diwan of Sadaqat revenues if funds were available.

Эти расходы покрываются из доходов государственной собственности по мнению Халифа и в рамках правил Шариата.

These are covered by the public property’s revenues, according to the Khalifah’s opinion and within the Shar’a rules.

Это охватывает всё, с чем мусульмане могут внезапно столкнуться, например землетрясения, наводнения, голод и т. д. На непредвиденные нужды расходуются средства из дивана добычи и хараджа, а также из дохода от государственной собственности. Если в этих двух диванах недостаточно средств, деньги собираются с мусульман.

This includes all what the Muslims may suddenly face, such as earthquakes, floods, famines etc… Emergencies are covered by revenues from the Diwan of booties and Kharaj, and from revenues of the public property’s Diwan. If these two Diwans did not hold sufficient funds, funds would be raised from the Muslims.

Диван общего бюджета отвечает за подготовку будущего бюджета Государства в соответствии с мнением Халифы, включая оценку доходов и расходов Государства, сопоставление общих и фактических доходов и расходов с этим бюджетом, а также контроль за общими доходами Государства и его фактическими расходами. Этот Диван будет подчиняться Дар уль-Халифа.

The Diwan of the general (budget is responsible for the preparation of the future budget of the State, according to the Khalifah’s opinion, in terms of estimating the State’s revenues and expenditure, comparing the overall and real revenues and expenses with that budget, and monitoring the total revenues of the State and its real expenditure. This Diwan would be affiliated to the Dar ul- Khilafah.

Это ведает контролем над всеми средствами Государства, то есть учётом его существующих средств, его кредитов, доходов и расходов, как уже собранных, так и подлежащих сбору.

This is in charge of controlling all the State’s funds, i.e. accounting its existing funds, its credits, revenues and expenditures, be it those already collected and those due for collection

Это ведомство отвечает за проверку и сверку всех балансовых отчётов государственных фондов и управлений, за точное установление размера имеющихся активов, расходов, доходов и затрат. Оно также осуществляет контроль за должностными лицами в отношении сбора и расходования этих средств и привлекает их к отчёту. Кроме того, оно следит за всеми диванами, государственными ведомствами и служащими в административных вопросах и требует от них отчёта.

This takes charge of reviewing and checking all the balance sheets of the State’s funds and its administrations, making sure of the exact amount of the existing assets, expenses, revenues and expenditure. It also takes charge of accounting the officials in relation to the collection and spending of those funds. It also monitors and accounts all the Diwans, the State departments and employees regarding the administrative matters.

Вкратце и в общих чертах это диваны финансов Халифатского государства. Что касается доказательств их учреждения, то они являются одними из административных методов и средств для осуществления действия. Пророк ﷺ сам занимался администрированием и назначал для этого секретарей, будь то в вопросах, связанных с финансами, или в других. Мы говорили ранее, в разделе «Первый учреждённый диван», о тех, кого Пророк ﷺ назначил секретарями для финансовых дел. Кроме того, аяты и хадисы, указывающие на дозволенность анфаль, гани́ма и фай (добычи и трофеев), а также джизьи и харанджа, и которые указывают на то, что они являются законным доходом мусульман от неверующих, а также аяты и хадисы, указывающие на обязательность закята и на то, кому он должен распределяться, и которые также указывают на общественную собственность, — всё это непременно позволяет создавать административные системы, которые дали бы возможность собирать, хранить, учитывать, подсчитывать и распоряжаться этими средствами. Такие административные методы были бы ответвлением от первоисточника, а значит, являлись бы его частью и входили бы в число дозволенных (мубах) действий. Халиф имел бы право принимать их в том виде, который он сочтёт необходимым для сбора, контроля, сохранности, распределения и расходования этих средств. Учреждение диванов и их принятие имели место во времена Праведных халифов, и это засвидетельствовали сподвижники, которые не возражали против такого действия и не отреклись от него.

These are briefly and in general the Diwans of the Khilafah State’s finance. As for the evidence about their establishment, they are one of the administrative styles and means to carry out the action of. The Prophet (saw) , had dealt with the administration by himself and he appointed secretaries for it, whether in matters related to the finance or others. We said before, in the subject of the “First Established Diwan”, those whom the Prophet (saw) appointed as secretaries for the financial matters. Besides, the verses and the Ahadith which indicate the permissibility of the Anfal, the Ghana’im and Al Fai’ (booties and spoils) as well as the Jizya and the Kharaj, and which also indicate that they are a legitimate gain for the Muslims from the disbelievers, in addition to the verses and Ahadith which indicate the obligation of Zakat and to whom it should be allocated and which also indicate the public property, all this necessarily allows the setting up of administrative systems which would allow these funds to be collected, kept, recorded, counted and disposed of. These administrative styles would be a branch derived from the origin, thus they would be part of it and they would be part of the permitted (Mubah) actions. The Khalifah would be entitled to adopt them in which way he deems necessary to collect, control, safeguard, distribute and spend these funds. The setting up of the Diwans and their adoption took place in the time of the Khulafa’a ur-Rashidoon and this was witnessed by the Sahabah who did not object or disown such action.