12 Запретные деньги от правителей или государственных служащих, деньги, полученные незаконным путём, и штрафы
12 Illicit Money from the Rulers or Civil Servants, Money acquired Illegitimately and Fines
Незаконно нажитое имущество (Мал аль-Гулуль) — это имущество, которое правители, государственные служащие и чиновники приобрели неправомерным путём, будь то за счёт государственной собственности или имущества граждан. Им не дозволено ничего, кроме того, что государство обязало выплатить им в качестве компенсации или жалованья. Любые иные деньги, полученные силой, властью или благодаря занимаемой должности, считаются незаконно нажитым имуществом и приобретённым незаконным путём, независимо от того, были ли они получены из государственной собственности или из имущества частных лиц. Это имущество, не являющееся законным достоянием владельца, поскольку оно приобретено неправедным образом, и оно должно быть возвращено его владельцу, если тот известен. Если же владелец неизвестен, то оно должно быть конфисковано и помещено в Бейт уль-Маль мусульман. Аллах (SWT) говорит:
Illicit money (Mal al-Ghulul) is property acquired by the governors, government employees and civil servants illegitimately, whether acquired from the State or peoples’ properties. Nothing is allowed for them except what the State obliged for them as compensation or a salary. Any other money acquired by force, authority or their position is considered illicit property and illegally acquired, whether acquired from the State’s or individuals’ property. It is property not legally owned as it was acquired illegitimately and must be returned to its owner if known. If the owner is not known, then it must be confiscated and placed in the Bait ul-Mal of the Muslims. Allah (swt) says:
«Кто присвоил имущество незаконным путём, тот понесёт ответственность за то, что приобрёл, в День Суда». [Al-Imran: 161]
“Whoever took (property) illicitly will bear what he acquired on the Day of Judgement” [Al-Imran: 161]
От Му‘аза ибн Джабаля, да будет доволен им Аллах, который сказал: «Посланник Аллаха ﷺ отправил меня в Йемен. По пути он послал кого-то вслед за мной, чтобы вернуть меня, и я вернулся. Он спросил: “Знаешь ли ты, зачем я послал за тобой? Не присваивай ничего без моего разрешения, ибо это является ghulul (незаконным присвоением), и тот, кто присвоил незаконно, понесёт то, что присвоил, в День Суда. Для этого я и позвал тебя. Так что продолжай свою работу”» (передал ат-Тирмизи). От Абу Mas‘уда, да будет доволен им Аллах, который сказал: «Посланник Аллаха ﷺ отправил меня собирать садаку, и он сказал: “Не хочу я увидеть тебя в День Суда приходящим с верблюдом из верблюдов садаки, который ты присвоил незаконно, и он будет пениться у тебя на спине!” Я сказал: “Тогда я не пойду”, и он сказал: “Тогда я не буду принуждать тебя”».
From Mu’az bin Jabal, he said: “The Messenger of Allah (saw) sent me to Yemen. As I traveled he sent someone after me to call me back so I returned. He said: ‘Do you know why I sent for you? Don’t acquire anything without my permission as it is illicit (Ghulul), and whoever acquired illicitly will bear what he acquired on the Day of Judgement. For this I called you. So proceed with your work’” (narrated by Tirmidhi). From Abi Mas’ud, he said: “The Messenger of Allah (saw) sent me to collect Sadaqat, and he said: ‘Let me not observe you on the Day of Judgement coming with a camel of the camels of Sadaqah that you had illicitly acquired, foaming on your back!’ I said: ‘Then I will not proceed,’ and he said: ‘Then I will not force you.’”.
Незаконные способы получения доходов от правителей, государственных служащих и чиновников таковы.
The illegitimate methods of acquisition from the governors, government employees and civil servants are as follows.
Взяточничество
Bribery
Это все деньги, данные правителю, чиновнику, судье или государственному служащему за то, чтобы добиться удовлетворения одного из интересов людей, который он обязан удовлетворить и без такой выплаты. Всякая взятка, какого бы вида она ни была, харам, независимо от суммы, способа или причины её выплаты. Абу Дауд передал со слов Абу Хурайры, что он сказал: «Посланник Аллаха ﷺ сказал: „Проклятие Аллаха (СВТ) на того, кто даёт взятку, и на того, кто берёт её, будучи облечённым властью“». Тирмизи передал со слов Абдуллаха ибн Амра, что он сказал: «Посланник Аллаха ﷺ сказал: „Проклятие Аллаха (СВТ) на того, кто даёт взятку, и на того, кто её берёт“». Ахмад передал со слов Саубана, что он сказал: «Посланник Аллаха ﷺ проклял дающего взятку, берущего её и посредника между ними». Эти хадисы недвусмысленно устанавливают абсолютный запрет на взяточничество.
This is all money given to the governor, official, judge or civil servant to fulfil one of the interests of the people that he is obliged to fulfil without such payment. All bribery, whatever its type, is Haram irrespective of the amount, the means, or reason for it’s payment. Abu Dawud narrated from Abu Hurayra, he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘The curse of Allah (swt) is on the briber and the taker in authority.’” Tirmidhi narrated from Abdullah bin Amru, he said: “The Messenger of Allah (saw) said: ‘The curse of Allah (swt) is on the briber and taker.’” Ahmad narrated from Thauban, he said: “The Messenger of Allah (saw) cursed the briber, taker and the middle-man between them.” These Ahadith are explicit in establishing the absolute prohibition of bribery.
Взяточничество понимается как вознаграждение за исполнение интереса, который должен быть исполнен без такого вознаграждения со стороны обязанного его исполнить. Оно также понимается как вознаграждение за неисполнение действия, которое должно быть совершено, и может быть взято как вознаграждение за совершение действия, запрещённого государством. Не имеет значения для интереса, получает ли он выгоду или избегает вреда, и является ли он законным (Хакк) или недействительным (Батиль). Всякое имущество, приобретённое путём взяточничества, считается запретным (Харам), если оно не является законной собственностью. Оно должно быть конфисковано и помещено в Бейт уль-Мал, поскольку оно было приобретено незаконным путём. Получатель, дающий и посредник между ними должны быть все наказаны.
Bribery is taken, as remuneration for fulfilling an interest that must be fulfilled without such remuneration for the one obliged to fulfil it. It is also taken as remuneration for not undertaking an action that must be undertaken, and it can be taken as remuneration for undertaking an action prohibited by the State. There is no difference in the interest whether it is obtaining a benefit or avoiding harm, or whether it was valid (Haqq) or void (Batil). Every property acquired by way of bribery is considered prohibited (Haram) that it is not legally owned. It must be confiscated and placed in Bait ul-Mal for it has been illegitimately acquired. The taker, payer and middleman between them must all be punished.
Подарки и пожертвования
Gifts and Donations
Любое имущество, преподносимое губернаторам, должностным лицам, судьям или государственным служащим в качестве подарков или пожертвований, считается взяткой, и перечисленным лицам не позволено его принимать. Нет никакой причины, по которой человек стал бы преподносить такой подарок этим должностным лицам, если только у него нет интереса, который он хочет продвинуть, или если он не желает получить какую-либо милость. Подарки и пожертвования губернаторам, должностным лицам, судьям и государственным служащим считаются незаконным имуществом (гулюль) и ведут в Огонь ада. Пророк ﷺ прямо запретил принимать такие подарки. Аль-Бухари и Муслим передали со слов Абу Хамида ас-Са'иди, который сказал: «Пророк ﷺ назначил над садака одного человека из племени Бану Асад, известного как ибнуль-Лутбийя. Когда тот вернулся, он сказал: „Это для вас, а это мне подарили“. Пророк ﷺ встал на минбар, восхвалил и прославил Аллаха (SWT), а затем сказал: „Что не так с должностным лицом, которое мы назначили, что он приходит и говорит: „Это для вас, а это мне подарили“? Почему он не сидел в доме своего отца или своей матери, чтобы посмотреть, будут ему дарить подарки или нет? Клянусь Тем, в Чьей руке душа Мухаммада ﷺ, никто из вас не получит ничего подобного, не придя с этим в День Суда на своей шее: будь то ревущий верблюд, мычащая корова или блеющая овца!“» Затем он поднял руки вверх, так что мы увидели волосы под его подмышками, и дважды сказал: «О Аллах (SWT), я передал?»
Any property presented to the governors, officials, judges or civil servants by way of gifts or donations is considered as bribery and it is not allowed for the persons listed to accept it. There is no reason for a person to present such a gift to these officials unless he has an interest he wishes to pursue or if he wishes to gain some kind of favour. Gifts and donations to governors, officials, judges and civil servants are considered illicit property (Ghulul) and lead to Hellfire. There has come explicit prohibition from the Prophet (saw) about accepting such gifts. Al-Bukhari and Muslim narrated from Abu Hamid As-Sa’idi, he said: “The Prophet (saw) appointed a man from Banu Asad, known as ibnul- Lutbiyya, over the Sadaqah.When he returned he said: ‘This is for you and this has been gifted to me.’ The Prophet (saw) stood on the Mimbar, praised and commended Allah (swt) then said: ‘What is wrong with the official we appointed that he comes and says: This is for you and this has been gifted to me.Why did he not sit in his father’s or mother’s house to see if he would get any gifts or not? By the One in whose hand the soul of Muhammad (saw) lies, none of you will obtain anything of the like save that he will come bearing it on his neck on the Day of Judgement, whether a foaming camel or a mooing cow or a bleating sheep!’ Then he raised his arms upwards until we saw the hair of his two armpits and said twice: ‘O Allah (swt), have I conveyed?’”.
Поэтому всякое имущество, подаренное или пожертвованное правителям, должностным лицам, судьям и государственным служащим, считается незаконно полученным и не принадлежащим им по праву. Оно должно быть конфисковано и передано в Бейт уль-маль мусульман.
Имущество, захваченное с помощью влияния и власти правителя
Properties Seized by Influence and the Ruler’s Power
Это имущество и земли, присвоенные правителями, губернаторами, чиновниками, их родственниками или государственными служащими из имущества и земель государства или народа путём принуждения, использования власти и подавления, благодаря власти и положению правителя. Любое имущество, присвоенное любым из этих способов, будь то имущество и земли государства или народа, считается незаконно приобретённым и не является законной собственностью. Все подобные захваты считаются несправедливостью (зульм), а несправедливость является харамом и тьмой в День Суда. Такое имущество также считается нечистой добычей (гулюль), которая принадлежит Адскому огню. Пророк ﷺ сказал: «Тот, кто возьмёт что-либо из земли незаконно, будет погружён в землю на семь пластов в День Суда». В другом хадисе: «Тот, кто несправедливо возьмёт пядь земли, на его шею в День Суда будет надет ошейник из семи земель» (передано двумя шейхами). От Айши, да будет доволен ею Аллах, передано, что Пророк ﷺ сказал: «Тот, кто несправедливо возьмёт пядь земли, Аллах (свт) наденет ему на шею ошейник из семи земель» (согласованный хадис).
These are the properties and lands seized by the rulers, governors, officials, their relatives or civil servants from the State’s or people’s properties and lands by coercion, authority and domination due to the ruler’s power and position. Any property seized in any of these ways, whether of the State’s or people’s properties and lands, is considered illegally acquired and is not legally owned. All such seizures are considered injustice (Zulm) and injustice is Haram and darkness on the Day of Judgement. It is also considered illicit property (Ghulul) that belongs to Hellfire. The Prophet (saw) said: “Whoever takes anything from land illegitimately he will be sunk on the Day of Judgement down to seven earth’s.” In another narration: “Whoever takes a hand span of land unjustly it will be put around his neck as a collar of seven earths on the Day of Judgement” (narrated by the two Shaikhs). From Aiesha, she said “that the Prophet (saw) said: ‘Whoever takes unjustly a hand span of land Allah (swt) will put around his neck a collar of seven earth’s’”(agreed upon).
Если конфискованное имущество и земли принадлежат людям, чьи владельцы известны, их необходимо вернуть им. Если же их владельцы неизвестны, их следует передать в Бейт ул-Маль. Если же это имущество государства, его обязательно нужно вернуть в Бейт ул-Маль. Когда Умар ибн Абдул-Азиз принял халифат, он вернул в Бейт ул-Маль мусульман все имущество и земли, захваченные Бану Умайя у государства или у людей, за исключением тех, что он вернул их владельцам, поскольку те были известны. Он также лишил Бану Умайя выделенных им земельных наделов и всего, что они присвоили, полагая, что они завладели этим силой своей власти и незаконными способами, и поэтому это не было их законной собственностью. Начал он с себя самого: он передал в Бейт ул-Маль все свои средства, имущество, верховых животных, благовония и утварь, которые впоследствии были проданы за 32 000 динаров и помещены в Бейт ул-Маль.
Агентство и посредничество
Agency and Brokerage
Это любое имущество, приобретённое губернаторами, должностными лицами и государственными служащими посредством посредничества и брокерства у иностранных или региональных компаний либо частных лиц в обмен на заключение сделок или подрядов между ними и государством. Любое имущество, полученное таким путём, считается незаконным и харамом, поэтому оно не является законной собственностью. Оно должно быть помещено в Бейт уль-Маль мусульман, поскольку было получено незаконно. От Му‘аза бин Джабаля, который сказал: «Пророк ﷺ отправил меня в Йемен. Когда я уже уходил, он послал кого-то за мной, чтобы вернуть меня, и я вернулся. Он спросил: "Знаешь ли ты, зачем я послал за тобой? Не приобретай ничего без моего разрешения, ибо это незаконно, и тот, кто приобретёт что-либо незаконным путём, понесёт на Судный день то, что приобрёл. Ради этого я и позвал тебя, так что теперь ступай к своим делам"».
This is any property acquired by the governors, officials and civil servants via agency and brokerage from foreign or regional companies or individuals in exchange for contracting deals or undertakings between them and the State. Any property acquired through this means is considered illicit and Haram so it is not legally owned. It must be placed in Bait ul-Mal of the Muslims as it was illegitimately acquired. From Mu’az bin Jabal, he said: “The Prophet (saw) sent me to Yemen. As I went away, he sent someone after me to call me back so I returned. He said: ‘Do you know why I sent for you? Do not acquire anything without my permission for it is illicit, and whoever acquires anything illicitly he will bear what he acquired on the Day of Judgement. For this I called you, so go now to your work.’”.
Агентские и посреднические выплаты — это деньги, которые компании и частные лица передают губернаторам, должностным лицам и государственным служащим, вознаграждая их без ведома государства и за его спиной, подобно взятке. Они используются для того, чтобы облегчить компаниям или частным лицам заключение сделок или принятие обязательств по реализации проектов таким образом, который рассчитан на достижение их собственных интересов, а не интересов государства или уммы.
Agency and brokerage are funds from companies and individuals to governors, officials and civil servants who remunerates them without the State’s knowledge and behind her back, like bribery. It is used to facilitate companies or individuals contracting bargains or commitments to undertake projects in a manner calculated to achieve their interests, not the interests of the State or Ummah.
Присвоение
Misappropriation
Это имущество, присвоенное губернаторами, чиновниками или государственными служащими из государственной собственности, переданной под их контроль для выполнения своих обязанностей или для надзора за установками, проектами и иными объектами, связанными с интересами или нуждами государства. К этому относится и то, что взимают с людей сотрудники почтовой, телеграфной, телефонной и телекоммуникационной служб, а также чиновники других ведомств, сверх установленных тарифов, путём обмана, плутовства или подлога. Все эти средства, полученные путём растраты государственного имущества или через обман и плутовство по отношению к людям, считаются харамным приобретением, не являющимся законной собственностью. Это незаконно нажитое имущество, которое должно быть конфисковано и передано в Бейт уль-маль.
This is the property embezzled by governors, officials or civil servants from the State property placed under their control to fulfil their duties or supervise installations, projects and other things related to the State’s interests or utilities. Linked to this is what is taken from the people by postal, telegraph, telephone or telecommunications officials, as well as officials of other departments, in excess of the established rates by way of tricking them, deceit or forgery. All these funds acquired through embezzlement from State properties or by the way of tricking people and deceit is considered Haram acquisitions that are not legally owned. These are considered illicit property that must be confiscated and placed in Bait ul- Mal.
Если Умар ибн аль-Хаттаб подозревал правителя или чиновника, он конфисковывал его имущество, превышавшее установленную для него сумму, или делил его между ним и государством. Он подсчитывал богатство правителей и чиновников до и после их назначения. Если он обнаруживал лишние средства или возникали подозрения, он конфисковывал их имущество или забирал половину и помещал в Байт уль-маль. Так он поступил с Абу Суфьяном, когда тот вернулся от своего сына Му'авии, который был правителем Умара в Ash-Sham. Абу Суфьян приехал поприветствовать Умара, и Умар, заподозрив, что Му'авия передал отцу средства при его возвращении, сказал ему: «Отплати нам, о Абу Суфьян». Абу Суфьян ответил: «Мы не получили ничего, за что могли бы отплатить вам». Тогда Умар протянул руку к перстню на руке Абу Суфьяна и забрал его. Затем он отправил перстень с посланцем ﷺ к Хинд, жене Абу Суфьяна. Он велел посланцу ﷺ сказать ей от имени Абу Суфьяна: «Найди две седельные сумки, с которыми я приехал, и пришли их». Посланец ﷺ вернулся с двумя седельными сумками, содержавшими 10 000 дирхемов, без всякой задержки, и Умар поместил их в Байт уль-маль.
If ‘Umar ibn Al-Khattab suspected a governor or official, he would confiscate his properties that exceeded the amount specified for him or divide it between him and the State. He used to count the wealth of the governors and officials before and after their appointment. If he found extra funds or became suspicious, he confiscated their wealth or took half of it and placed it in Bait ul-Mal. He did this with Abu Sufyan when he returned from his son Mu’awiya who was ‘Umar’s governor in Ash-Sham. Abu Sufyan had come to greet ‘Umar, so ‘Umar, after he had suspected that Mu’awiya had presented funds to his father on his return, said to him: “Recompense us, O Abu Sufyan.” Abu Sufyan replied: “We did not obtain anything such that we should recompense you.” So ‘Umar extended his hand to the ring on Abu Sufyan’s hand and took it from him. He then sent the ring with a Messenger (saw) to Hind, Abu Sufyan’s wife. He commanded the Messenger (saw) to say to her quoting Abu Sufyan: “Look for the two saddlebags that I came with and send them.” There was no delay before the Messenger (saw) returned with the two saddlebags containing 10,000 Dirhams, so ‘Umar placed them in the Bait ul-Mal.
Штрафы
Fines
Среди источников дохода Бейт уль-мал — штрафы, которые государство налагает на тех, кто совершает правонарушения или нарушает законы, административные установления или предписания. Штрафы установлены Сунной. Амр ибн Шуайб передал от своего отца, от его деда Абдуллаха ибн Амра ибн аль-Ас, что у Посланника Аллаха ﷺ спросили о плодах, висящих на дереве, и он ответил: «Тот, кто ест из нужды, не взяв с собой ничего, на нём нет вины. Но тот, кто уносит что-либо с собой, на него налагается штраф в размере двойной стоимости взятого в качестве наказания». Также передаётся, что Пророк ﷺ сказал: «Тот, кто выгонит привязанного верблюда, обязан уплатить его стоимость и ещё столько же». Аналогично, с того, кто отказывается платить закят, взимается половина его имущества в качестве наказания сверх обязательного закята, на основании слов Пророка ﷺ: «А кто откажется от этого, то Я возьму это и половину его имущества». Всё это указывает на законность налагания штрафов как карательного наказания. Халифе надлежит определять виды правонарушений и нарушений, за которые налагаются штрафы, размер этих штрафов, включая верхний и нижний пределы, и обязывать правителей, должностных лиц, судей и государственных служащих придерживаться этого. Либо халифа может возложить определение их на ijtihad правителей, должностных лиц, судей и государственных служащих. Халифа вправе выбрать, что лучше, заботясь о делах мусульман в соответствии со своим собственным иджтихадом.
Among the sources of income for the Bait ul-Mal are the fines imposed by the State upon those who commit offences or contravene laws, administrative systems or regulations. Fines are established by the Sunnah. Amru bin Shu’aib narrated from his father from his grandfather Abdullah bin Amru bin al ‘As that the Messenger of Allah (saw) was asked about fruits hanging on a tree so he answered: “Whoever eats out of need, without taking something with himself then there is nothing against him. But whoever leaves taking with him anything then a fine equal to double of its value is imposed as a punishment.” It was also narrated that the Prophet (saw) said: “The one who causes a tethered camel to stray is fined its equivalent plus the same again.” Similarly, a fine is taken from the abstainer of paying Zakat half of his wealth as chastisement above the Zakat obliged upon him due to the Prophet (saw) saying: “and whoever prevented it then I will take it plus half of his wealth.” All this indicates the legality of imposing fines as a chastising punishment. It is for the Khalifah to determine the types of offences and contraventions for which fines are imposed, the amount of these fines including upper and lower limits, and he obliges the governors, officials, judges and civil servants to adhere to these. Alternatively the Khalifah may leave the responsibility of determining them to the Ijtihad of governors, officials, judges and civil servants. It is up to the Khalifah to choose which is best, in looking after the affairs of the Muslims according to his own Ijtihad.