De rekenboeken van de schatkist (Diwans) bestaan uit twee hoofddelen. Het eerste deel gaat over de inkomsten van de schatkist en de fondsen die aan haar verschuldigd zijn. Het tweede deel gaat over de uitgaven en de fondsen die de schatkist verplicht is te betalen aan de rechtmatige eigenaren.

The Treasury’s account books (Diwans) consist of two main divisions. The first one deals with the Treasury’s revenues and the funds owed to it. The second deals with the expenditure and the funds which the Treasury is liable to pay to the rightful owners.

Dit omvat de volgende Diwans, afhankelijk van het type fondsen.

This includes the following Diwans according to the type of funds.

Deze Diwan zou de plaats zijn waar de registers van de staatsinkomsten worden bewaard en vastgelegd. Deze middelen zouden de algemene buit zijn waar alle moslims recht op hebben. Deze Diwan zou ook alle inkomsten uit belastingen omvatten, die de moslims in sommige gevallen verplicht zouden kunnen zijn te betalen, voor het geval de inkomsten onvoldoende zijn om de uitgaven van de schatkist te dekken. Deze belastingen zouden verschuldigd kunnen zijn als vergoeding voor de werknemers van de staat, of als dienst voor het algemeen belang en de zaken van alle moslims. Een speciale plaats binnen de schatkist is toegewezen voor de middelen van de Diwan, zonder dat deze worden vermengd met andere middelen. Dit komt doordat dergelijke middelen worden besteed aan het zorg dragen voor de zaken van de moslims en hun algemene belangen, volgens de mening en Ijthihad van de kalief.

This Diwan would be the place where the records of the State’s revenues are kept and recorded. These funds would be the general booties for which all Muslims would be entitled. This Diwan would also include all the revenues from taxes, which the Muslims could in some cases be liable to pay, in case the revenues are not sufficient to cover the expenditures due on the Treasury. These taxes could be due as recompense for the State’s employees, or as service for the common interest and affairs of all the Muslims. A special place within the treasury is assigned for the funds of the Diwan, without being mixed with other funds. This is because such funds are spent in looking after the Muslims affairs and in their common interests, according to the opinion and Ijthihad of the Khalifah.

De afdelingen van de Diwan van buit en grondbelasting (Kharaj), opgericht volgens de inkomsten en fondsen die aan deze toebehoren, bestaan uit het volgende:-.

The departments of the Diwan of booties and Kharaj, set up according to its revenues and funds due to it, consists of the following:-.

a) Het hoofdstuk over de oorlogsbuit (Al-ghana’im): Dit omvat de oorlogsbuit, de buit, de buit en het vijfde deel.

a) The department of war booties (Al-ghana’im): This includes the war booties, spoils, booties and the fifth.

b) De afdeling grondbelasting (Kharaj).

b) The Department of land tax (Kharaj).

c) Het Departement van Lands: Dit omvat de gronden die met geweld zijn veroverd, de tiendgronden (Ushriyyah), de Sawafi, de staatsgoederen, publieke gronden en de beschermde gronden (Al-Hima).

c) The Department of Lands: This includes the lands conquered by force, the tithe lands (Ushriyyah), the Sawafi, the States properties, public property lands and the protected lands (Al-Hima).

Het is de Diwan waar de middelen van publieke eigendommen worden bewaard en geregistreerd, wat betreft onderzoek, exploratie, mijnbouw, marketing, evenals alle inkomsten en uitgaven. Een speciale plaats is gereserveerd voor de middelen van publieke eigendommen binnen de schatkist, waar deze middelen niet worden vermengd met andere middelen, aangezien zij het eigendom zijn van alle moslims. De kalief zou dergelijke middelen besteden volgens wat hij in het belang van de moslims acht, volgend op zijn eigen mening en zelfstandige rechtsvinding (Ijtihad) binnen de regels van de sharia.

It is the Diwan where the funds of public properties are kept and recorded, in terms of research, exploration, mining, marketing, as well as all revenues and expenditure. A special place is reserved for the public properties funds within the Treasury, where these funds are not mixed with other funds, for they are the property of all the Muslims, The Khalifah would spend such funds according to what he deems in the interest of the Muslims following his own opinion and Ijtihad within the Shari’ah rules.

De afdelingen van de Diwan van publieke eigendommen worden ingericht op basis van de verschillende soorten fondsen en volgens de noodzaak om deze op te richten. Deze zijn als volgt:- a) De afdeling voor olie en gas.

The Departments of the Diwan of public property are set up following its types of funds and according to the need to set them up. These would be as follows:- a) The Department of oil and gas.

b) De afdeling elektriciteit.

b) The Department of electricity.

c) De afdeling mineralen.

c) The Department of minerals.

d) De afdeling van zeeën, rivieren, meren en bronnen.

d) The Department of seas, rivers, lakes and springs.

e) De afdeling van bossen en graasgronden.

e) The Department of forests and grazing lands.

f) De afdeling van beschermde gebieden (Al-Hima).

f) The Department of protected lands (Al-Hima).

Het is de Diwan waar de verplichte armenbelasting (Zakah) wordt bewaard en geregistreerd. De verschillende afdelingen van deze Diwan zijn ingericht op basis van het type van de verplichte armenbelasting (Zakah), en zij zijn:

It is the Diwan where the obligatory Zakat funds are kept and recorded. The various departments of this Diwan are set up following the type of the obligatory Zakat funds, and they are:

a) De afdeling van de armenbelasting (Zakah) over "gelden en handelsgoederen".

a) The Department of “monies and commercial goods” Zakat.

b) De afdeling voor de armenbelasting (Zakah) van gewassen en vruchten.

b) The Department of crop and fruit Zakat.

c) De afdeling voor de armenbelasting (Zakah) van kamelen, rundvlees en schapen. De armenbelasting (Zakah) middelen worden op een aparte plaats binnen de Schatkist bewaard, en zij worden niet vermengd met enig ander type fonds. Dit is omdat Allah (SWT) degenen die recht hebben op armenbelasting (Zakah) heeft beperkt tot de acht categorieën die Hij (SWT) in de Koran heeft vermeld: Hij (SWT) zegt:

c) The Department of camels, beef, and sheep Zakat. The Zakat funds are kept in a separate place within the Treasury, and they are not mixed with any other type of fund. This is because Allah (swt) has restricted those entitled to Zakat in the eight categories, He (swt) mentioned in the Quran: He (swt) says:

“Voorwaar, de liefdadigheid (Sadaqah) is (slechts) voor de armen, de behoeftigen, degenen die er voor aangesteld zijn, degenen wiens harten gewonnen moeten worden, slaven, de schuldenaars, degenen in de weg van Allah (SWT) en de reizigers” [At- Tauba: 60]

“Verily the Sadaqat are (only) for the poor, needy, those employed upon it, those whose hearts are to be reconciled, slaves, debtors, those in the way of Allah (swt) and the wayfarers” [At- Tauba: 60]

Het is daarom verboden om de middelen van de armenbelasting (Zakah) aan een andere categorie toe te wijzen.

It is therefore forbidden to allocate the Zakat funds to any other category.

Dat was hetgeen de eerste Divisie betrof. Wat de tweede Divisie betreft, die gerelateerd is aan de uitgavenkant en aan de fondsen die verschuldigd zijn aan de Schatkist, omvat dit alle uitgaven van de volgende Diwans, Departementen, Kantoren en gerechtigde lichamen:-

That was as far as the first Division was concerned. As far as the second Division which is related to the expenditure side and to the funds which are due on the Treasury, this includes all the expenditure of the following Diwans, Departments, Offices and eligible bodies:-

Dit omvat:

This includes:

a) Dar ul-Khilafah.

a) Dar ul-Khilafah.

b) Het kantoor van de adviseurs.

b) The consultants’ office.

c) Het kantoor van de Gedelegeerde Assistent.

c) The Delegated Assistant’s office.

d). Het kantoor van de Executive Assistant.

d). The Executive Assistant’s office.

a) De leider (Ameer) van de afdeling jihad.

a) The Amir of Jihad’s Department.

b) De afdeling van de Walis.

b) The Walis’ Department.

c) De afdeling van de rechters.

c) The Judges’ Department.

d) De afdeling van diverse overheidsinstanties, kantoren en aanverwante algemene nutsvoorzieningen.

d) The Department of various government agencies, offices and related general utilities.

Dit zou de plaats zijn waar de registers worden bijgehouden van degenen voor wie de kalief bekwaam acht voor fondsen, zoals de armen, de behoeftigen, de schuldenaren, de reizigers, de boeren, de industriëlen en anderen, evenals degenen voor wie de kalief het in het algemeen belang van de moslims acht om hen fondsen te verstrekken. De uitgaven van deze drie Diwans zullen worden gedekt door de inkomsten van de Diwan van buit en grondbelasting (Kharaj).

This would be the place where the records of whom the Khalifah deems eligible for funds, such as the poor the needy, the indebted, the wayfarers, the farmers, the industrialists and others, as well as those whom the Khalifah considers it to be in the common interest of the Muslims to give them funds. These three Diwans’ expenditure will be covered by the revenues from the Diwan of booties and Kharaj.

Dit omvat:

This includes:

a) Het Diwan van de strijdkrachten, dat hun opbouw, vorming, uitrusting en training beslaat.

a) The Diwan of the Armed forces covering their establishment, formation, equipment and training.

b) De afdeling bewapening.

b) The Department of armament.

c) De afdeling van de wapenindustrie.

c) The Department of weapons industry.

De uitgaven van deze Diwan zouden worden gedekt door de inkomsten van de eerste Divisie van Diwans. Het zou dus worden gefinancierd door de inkomsten uit de buit en de grondbelasting (Kharaj), aangezien deze Diwan deel uitmaakt van de opeisbare en niet-opeisbare verplichtingen van de Schatkist. Het zou ook worden gefinancierd uit de Hima (beschermde eigendommen) inkomsten die worden geheven uit publieke eigendommen. Het zou ook worden gefinancierd uit de inkomsten van de Diwan van Sadaqat, aangezien het deel uitmaakt van de acht categorieën die worden vermeld in het vers:

The expenditure of this Diwan would be covered by the revenues of the first Division of Diwans. So it would be funded by the revenues from the booties and the Kharaj, for this Diwan is part of the recoverable and irrecoverable liabilities of the Treasury. It would also be funded from the Hima (protected properties) revenues raised from public properties. It would also be funded from the revenues of the Diwan of Sadaqat, for it forms part of the eight categories mentioned in the verse:

“Voorwaar, de liefdadigheid (Sadaqah) is (slechts) voor de armen, de behoeftigen, degenen die er voor aangesteld zijn, degenen wiens harten gewonnen moeten worden, slaven, de schuldenaren, degenen in de weg van Allah (SWT) en de reizigers” [At- Tauba: 60]

“Verily the Sadaqat are (only) for the poor, needy, those employed upon it, those whose hearts are to be reconciled, slaves, debtors, those in the way of Allah (swt) and the wayfarers” [At- Tauba: 60]

Deze worden gedekt door de inkomsten van de Diwan van liefdadigheid (Sadaqah) indien er middelen beschikbaar zijn.

These are covered by the Diwan of Sadaqat revenues if funds were available.

Deze worden gedekt door de inkomsten van het publieke eigendom, volgens de mening van de kalief en binnen de regels van de Shar’a.

These are covered by the public property’s revenues, according to the Khalifah’s opinion and within the Shar’a rules.

Dit omvat alles waar de moslims plotseling mee geconfronteerd kunnen worden, zoals aardbevingen, overstromingen, hongersnoden enzovoort... Noodsituaties worden gedekt door de inkomsten van de Diwan van buit en grondbelasting (Kharaj), en door de inkomsten van de Diwan van publiek eigendom. Indien deze twee Diwans niet over voldoende middelen beschikken, zouden de middelen van de moslims worden ingezameld.

This includes all what the Muslims may suddenly face, such as earthquakes, floods, famines etc… Emergencies are covered by revenues from the Diwan of booties and Kharaj, and from revenues of the public property’s Diwan. If these two Diwans did not hold sufficient funds, funds would be raised from the Muslims.

Het Diwan van de algemene begroting is verantwoordelijk voor de voorbereiding van de toekomstige begroting van de Staat, volgens de mening van de kalief, in termen van het schatten van de inkomsten en uitgaven van de Staat, het vergelijken van de totale en werkelijke inkomsten en uitgaven met die begroting, en het monitoren van de totale inkomsten van de Staat en de werkelijke uitgaven. Dit Diwan zou ondergeschikt zijn aan de Dar ul-Khilafah.

The Diwan of the general (budget is responsible for the preparation of the future budget of the State, according to the Khalifah’s opinion, in terms of estimating the State’s revenues and expenditure, comparing the overall and real revenues and expenses with that budget, and monitoring the total revenues of the State and its real expenditure. This Diwan would be affiliated to the Dar ul- Khilafah.

Deze is verantwoordelijk voor het beheer van alle staatsfondsen, dat wil zeggen: de boekhouding van de bestaande fondsen, de kredieten, inkomsten en uitgaven, of het nu gaat om de reeds geïnde bedragen of de bedragen die nog geïnd moeten worden.

This is in charge of controlling all the State’s funds, i.e. accounting its existing funds, its credits, revenues and expenditures, be it those already collected and those due for collection

Deze instantie is verantwoordelijk voor het beoordelen en controleren van alle balansen van de staatsfondsen en haar administraties, waarbij wordt toegezien op het exacte bedrag van de bestaande bezittingen, kosten, inkomsten en uitgaven. Zij is tevens verantwoordelijk voor de verantwoording van de functionarissen met betrekking tot het innen en besteden van die fondsen. Daarnaast houdt zij toezicht op en vraagt zij alle Diwans, de staatsafdelingen en werknemers ter verantwoording wat betreft de administratieve zaken.

This takes charge of reviewing and checking all the balance sheets of the State’s funds and its administrations, making sure of the exact amount of the existing assets, expenses, revenues and expenditure. It also takes charge of accounting the officials in relation to the collection and spending of those funds. It also monitors and accounts all the Diwans, the State departments and employees regarding the administrative matters.

Dit zijn in het kort en in algemene zin de Diwans van de financiën van de staat van het kalifaat. Wat betreft het bewijs voor hun instelling, zij zijn een van de administratieve stijlen en middelen om de handeling uit te voeren. De Profeet ﷺ had zelf de administratie behandeld en hij stelde daarvoor secretarissen aan, hetzij in zaken die betrekking hebben op de financiën of andere zaken. Wij hebben eerder gezegd, in het onderwerp van de "Eerste gevestigde Diwan", over degenen die de Profeet ﷺ als secretarissen voor de financiële zaken aanstelde. Daarnaast maken de verzen en de overleveringen (Hadith) die de toelaatbaarheid van de Anfal, de Ghana’im en Al Fai’ (buit en oorlogsbuit) aangeven, evenals de hoofdelijke belasting (Jizyah) en de grondbelasting (Kharaj), en die ook aangeven dat zij een legitieme winst zijn voor de moslims uit de ongelovigen, naast de verzen en overleveringen (Hadith) die de verplichting van de armenbelasting (Zakah) aangeven en aan wie deze moet worden toegewezen en die ook het publieke eigendom aangeven, al dit staat noodzakelijkerwijs het opzetten van administratieve systemen toe die het mogelijk maken dat deze fondsen worden geïnd, bewaard, geregistreerd, geteld en uitgegeven. Deze administratieve stijlen zouden een tak zijn afgeleid van de oorsprong, zij zouden dus deel ervan uitmaken en zij zouden deel uitmaken van de toegestane (Mubah) handelingen. De kalief zou gerechtigd zijn om deze te adopteren op de wijze die hij noodzakelijk acht om deze fondsen te innen, te controleren, te beschermen, te verdelen en uit te geven. Het opzetten van de Diwans en hun adoptie vond plaats in de tijd van de Khulafa’a ur-Rashidoon en dit werd getuige door de metgezellen (Sahabah) die dergelijke handeling niet protesteerden of verwierpen.

These are briefly and in general the Diwans of the Khilafah State’s finance. As for the evidence about their establishment, they are one of the administrative styles and means to carry out the action of. The Prophet (saw) , had dealt with the administration by himself and he appointed secretaries for it, whether in matters related to the finance or others. We said before, in the subject of the “First Established Diwan”, those whom the Prophet (saw) appointed as secretaries for the financial matters. Besides, the verses and the Ahadith which indicate the permissibility of the Anfal, the Ghana’im and Al Fai’ (booties and spoils) as well as the Jizya and the Kharaj, and which also indicate that they are a legitimate gain for the Muslims from the disbelievers, in addition to the verses and Ahadith which indicate the obligation of Zakat and to whom it should be allocated and which also indicate the public property, all this necessarily allows the setting up of administrative systems which would allow these funds to be collected, kept, recorded, counted and disposed of. These administrative styles would be a branch derived from the origin, thus they would be part of it and they would be part of the permitted (Mubah) actions. The Khalifah would be entitled to adopt them in which way he deems necessary to collect, control, safeguard, distribute and spend these funds. The setting up of the Diwans and their adoption took place in the time of the Khulafa’a ur-Rashidoon and this was witnessed by the Sahabah who did not object or disown such action.