زمین یا عمارت کا ہر وہ اثاثہ جس کے ساتھ تمام مسلمانوں کا حق وابستہ ہو، اور جو عوامی ملکیت (public property) میں نہ ہو، وہ ریاست کی ملکیت ہے۔ ریاست کی ملکیت ان اثاثوں پر مشتمل ہوتی ہے جن کی نجی ملکیت ہو سکتی ہے، جیسے زمین، عمارتیں اور منقولہ جائیداد۔ لیکن چونکہ ان کے ساتھ تمام مسلمانوں کا حق وابستہ ہے، اس لیے ان کا انتظام سنبھالنا اور انہیں چلانا خلیفہ کے سپرد کیا گیا ہے کیونکہ وہ اس ہر چیز کے انتظام و انصرام کا قانونی طور پر ذمہ دار شخص ہے جس کے ساتھ تمام مسلمانوں کا حق وابستہ ہو۔ یہ اثاثے عوامی ملکیت نہیں ہیں، کیونکہ خلیفہ کے لیے یہ جائز ہے کہ وہ ان کے اصل (Asl) اور ان کے فائدے کی ملکیت افراد کو عطا کرے، جبکہ اس کے لیے یہ جائز نہیں کہ وہ کسی فرد یا گروہ کو عوامی ملکیت کا اصل عطا کرے۔ لہٰذا، یہ اثاثے ریاست کی ملکیت بن جاتے ہیں، کیونکہ ریاست کو ان کے انتظام کا اختیار حاصل ہے، اور یہی ملکیت کا مفہوم ہے۔

Each asset of land or building to which is attached a right for all the Muslims, and which does not belong to the public property, is a State property. The State property consists of assets which can be owned privately, like land, buildings and movable property. But since a right for all the Muslims is attached to it, taking charge of it and running it are entrusted to the Khalifah because he is the legitimate person responsible for the disposal of everything to which is attached a right for all the Muslims. These assets are not of the public property, as it is permitted for the Khalifah to grant the ownership of their origins (Asl) and their benefit to individuals, whereas it is not permitted for him to grant the ownership to anyone, whether an individual or group, the origin of public property. Therefore, these assets become State property, for the State has the authority to dispose of them, and this is the meaning of ownership.

اگرچہ ریاست عوامی املاک اور ریاستی املاک کے انتظام کی ذمہ دار ہوتی ہے، تاہم ان دونوں املاک کے درمیان فرق موجود ہے۔ وہ تمام چیزیں جو عوامی املاک کا حصہ ہیں، جیسے کہ پٹرولیم، گیس، قابلِ تجدید معدنیات، سمندر، دریا، چشمے، کھلی چوکیں، جنگلات، چراگاہیں اور مساجد، خلیفہ کے لیے یہ جائز نہیں کہ وہ ان کی ملکیت کسی فرد یا گروہ کو عطا کر دے، کیونکہ یہ تمام مسلمانوں کی املاک ہیں۔ خلیفہ کو چاہیے کہ وہ ایک مخصوص قسم کے انتظام کے ذریعے تمام لوگوں کو ان املاک سے فائدہ اٹھانے کے قابل بنائے، اور یہ سب وہ مسلمانوں کے معاملات کی دیکھ بھال اور ان کے مفادات کی ادائیگی میں اپنے اجتہاد کے مطابق کرے گا۔

Though the State takes charge of managing the public property and state property, there is a distinction between the two properties. All that is part of the public property such as petroleum, gas, replenishable minerals, seas, rivers, springs, open squares, forests, pastures and mosques, is not permitted for the Khalifah to grant its ownership to anyone, whether an individual or group, as they are property for all Muslims. The Khalifah has to enable all the people, through a specific type of management, to benefit from these properties according to his own Ijtihad in looking after the affairs and discharging the interests of the Muslims.

جہاں تک ریاست کی ملکیت میں شامل زمینوں اور عمارتوں کا تعلق ہے، تو یہ خلیفہ کے اختیار میں ہے کہ وہ ان میں سے کسی کی اصل اور اس کے فائدے کی ملکیت افراد کو عطا کرے، یا صرف اس کے فائدے کی ملکیت دے بغیر اس کی اصل کی ملکیت دے، یا اس کی کاشتکاری اور قبضے کی اجازت دے۔ وہ ان تمام معاملات کا فیصلہ اس طریقے سے کرتا ہے جسے وہ مسلمانوں کے لیے مناسب اور بہتر سمجھے۔

As for what is part of state property of land and buildings, it is for the Khalifah to grant ownership of it to individuals, whether its origin and its benefit or its benefit without granting ownership of its origin, or to allow its cultivation and possession. He disposes of all this, according to what he views as proper and good for the Muslims.

۱۔ صحرا، پہاڑ، ساحلی علاقے (بیچ) اور وہ بنجر (مردہ) زمین جو کسی فرد کی ملکیت نہ ہو۔

1. Deserts, mountains, sea coasts (beaches) and uncultivated (dead) land not owned by individuals.

ہر ریگستان اور ہر پہاڑ، ٹیلہ، وادی، ساحل یا بنجر زمین، خواہ وہ بہت طویل عرصے سے مردہ ہو اور پہلے کبھی کاشت نہ کی گئی ہو یا پہلے کاشت کی گئی ہو، پھر اپنے مالکان کے ختم ہو جانے کی وجہ سے مردہ زمین میں تبدیل ہو گئی ہو۔ ریگستانوں، پہاڑوں، ساحلوں اور بنجر زمینوں کی یہ تمام زمینیں بنجر (مردہ) سمجھی جاتی ہیں اور ریاست کی ملکیت ہیں، اور خلیفہ ان کا انتظام اپنی رائے اور اجتہاد کے مطابق کرتا ہے جیسا کہ وہ مسلمانوں کے مفادات کے لیے مناسب سمجھے۔ یہ اس کے اختیار میں ہے کہ وہ اس میں سے کچھ مختص کرے یا اسے کاشت کرنے کی اجازت دے یا اسے نجی ملکیت کے طور پر بند کر دے (تحجیر)۔ بلال بن حارث المزنی سے مروی ہے: "رسول اللہ ﷺ نے انہیں تمام العقیق مختص کر دیا تھا۔" اور ایک دوسری روایت میں ہے، "رسول اللہ ﷺ نے بلال بن حارث المزنی کو سمندر اور چٹانوں کے درمیان کی جگہ مختص کر دی تھی۔" عمرو بن شعيب سے، انہوں نے اپنے والد سے روایت کی کہ انہوں نے کہا: "رسول اللہ ﷺ نے مزینہ یا جہمینہ کے لوگوں کو مختص کیا۔" عدی بن حاتم سے روایت ہے کہ "رسول اللہ ﷺ نے فرات بن حیان العجلی کو یمامہ میں ایک زمین مختص کی تھی۔" ابیض بن حمال المزینی سے مروی ہے کہ "انہیں رسول اللہ ﷺ کی طرف بطور سفیر بھیجا گیا تھا اور انہوں نے آپ ﷺ سے نمک کی زمین اپنے لیے مختص کرنے کی درخواست کی تو آپ ﷺ نے انہیں وہ مختص کر دی۔ جب وہ مڑ رہے تھے تو مجلس میں موجود ایک شخص نے کہا: 'کیا آپ جانتے ہیں کہ آپ نے انہیں کیا مختص کر دیا ہے؟ آپ نے انہیں نمک کی بہت بڑی مقدار (معدنی پانی) مختص کر دی ہے۔' چنانچہ رسول اللہ ﷺ نے وہ ان سے واپس لے لیا۔" اور عمرو بن دینار سے مروی ہے کہ انہوں نے کہا: "جب رسول اللہ ﷺ مدینہ تشریف لائے تو آپ ﷺ نے ابوبکر کو مختص کیا اور عمر کو بھی مختص کیا، جیسا کہ رسول اللہ ﷺ نے زبیر بن العوام کو وسیع زمین مختص کی تھی۔ آپ ﷺ نے انہیں نقيع کی بنجر زمین میں گھوڑے کی دوڑ کے لیے کافی جگہ بھی مختص کی، اور انہیں درختوں اور کھجور کے درختوں والی زمین بھی مختص کی۔" یہ احادیث جو اس بات کی وضاحت کرتی ہیں کہ رسول اللہ ﷺ نے ابوبکر، عمر، زبیر، بلال المزنی، ابیض بن حمال، فرات بن حیان، بنو مزینہ، بنو جہینہ اور دیگر لوگوں کے لیے (مخصوص زمینیں) مختص فرمائیں، اس بات کی نشاندہی کرتی ہیں کہ صحرا، پہاڑ، وادیاں اور وہ بنجر زمین جو کسی کی ملکیت میں نہ ہو، ریاست کی ملکیت ہے اور یہ خلیفہ کے اختیار میں ہے کہ وہ مسلمانوں کے لیے جس طرح مناسب سمجھے اسے سپرد کر دے۔ رسول اللہ ﷺ کا ان زمینوں کو سپرد کرنا اور انہیں ان افراد کے لیے مختص کرنا، جبکہ وہ نہ تو وراثت کے ذریعے اور نہ ہی فتح کے ذریعے آپ ﷺ کی ذاتی ملکیت تھیں، واضح طور پر اس بات کی علامت ہے کہ وہ ریاست کی ملکیت ہیں۔ اگر وہ ریاست کی ملکیت نہ ہوتیں تو آپ ﷺ کا ان پر کوئی اختیار نہ ہوتا، اور نہ ہی آپ ﷺ انہیں مختص فرماتے کیونکہ آپ ﷺ ان میں سے کسی کے بھی ذاتی (یا نجی) مالک نہیں تھے۔

Every desert and every mountain, hill, valley, beach or uncultivated land, whether dead from a very long time and had never been cultivated before or had been cultivated before, then it changed into dead land because its landlords had vanished. All these lands of deserts, mountains, beaches and uncultivated land are considered as uncultivated (dead) and are owned by the State, and the Khalifah disposes of them according to his opinion and Ijtihad according to what he sees fit for the interests of Muslims. It is for him to allocate of it or give permission so as to be cultivated or closed off as private property (Tahjeer). From Bilal b. al-Harith al-Muzni: “The Messenger of Allah (saw) allocated to him the whole of Al-‘Aqeeq.” And in another narration, “The Messenger of Allah (saw) allocated to Bilal bin al-Harith al-Muzni what was between the sea and the rocks.” From ‘Amru b. Shu’aib from his father who said: “The Messenger of Allah (saw) allocated to people from Muzaina or Juhaina.” From ‘Adi ibn Hatim it is narrated “that the Messenger of Allah (saw) allocated to Furat b. Hayyan al-‘Ajli a land in Al-Yamama.” From Abyadh bin Hammal al-Mazini “that he was sent as an envoy to the Messenger of Allah (saw) and he asked him to allocate the salt to him and he allocated it to him. When he was turning away a man in the gathering said: ‘Do you know what you have allocated to him? You have allocated to him vast quantities of salt, water (mineral).’ He said: So the Messenger (saw) took it back from him.” And from ‘Amru b. Dinar, who said: “When the Messenger of Allah (saw) came to Madinah he allocated to Abu Bakr and allocated to ‘Umar as the Messenger (saw) made allocations to Az-Zubair b. al- ‘Awwam spacious land. He also allocated to him a place enough for his horse to race in the uncultivated land of An-Naqi’i, and he allocated to him land with trees and palm trees.” These Ahadith which clarify that the Messenger of Allah (saw) allocated to Abu Bakr, ‘Umar, Az-Zubair, Bilal al-Muzni, Abyadh b. Hammal, Furrat b. Hayyan, the people of Muzaina and Juhaina and others, denote that the desert, mountains, valleys and uncultivated land not owned by anyone are State property and it is for the Khalifah to dispose of as he sees proper to Muslims. The disposal of the Messenger of Allah (saw) of these lands, and his allocation of them to such persons, without their being personal property for him either by inheritance or conquest, clearly indicate that they are owned by the State. Were they not property of the State he would not have had authority over them, nor would he have allocated them for he was not owner of any of them in a personal (or private ownership) capacity.

یہ وہ پست زمینیں ہیں جن پر پانی کا سیلاب آ جاتا ہے، جیسے کہ کوفہ اور بصرہ کے درمیان واقع وہ دریا کے میدانی علاقے جن پر دجلہ اور فرات کا پانی اس وقت بہہ نکلتا ہے جب وہ ان دونوں دریاؤں کے گزرگاہ کے گرد موجود کچھ بند توڑ دیتے ہیں، جس سے پانی ان جگہوں سے ابل پڑتا ہے جہاں سے بند ٹوٹے ہوں اور زمینوں کو زیرِ آب لے آتا ہے، یوں وہ زمینیں کاشت کے لیے ناقابلِ استعمال ہو جاتی ہیں اگرچہ وہ پہلے باغات، کھیت اور مکانات تھیں۔ یہ دریا کے میدانی علاقے (البطائح) قبص بن فیروز کے زمانے میں وجود میں آئے، اور بعد میں مسلمانوں اور فارسیوں کے درمیان جنگوں کی وجہ سے ان کی غفلت اور نظر اندازی کے باعث ان میں اضافہ ہوا اور یہ پھیل گئے۔ چنانچہ ان کا رقبہ 30 فرسخ ضرب 30 فرسخ تک پہنچ گیا، یعنی جو کہ 27,225 مربع کلومیٹر کے برابر ہے، کیونکہ ایک فرسخ تقریباً 5.5 کلومیٹر کے برابر ہوتا ہے۔ یہ زمینیں جن پر پانی کا سیلاب آ جاتا ہے اور پانی کے بہاؤ کی وجہ سے وہ کاشت کے لیے ناقابلِ استعمال ہو جاتی ہیں، ان پر غیر آباد (مردہ) زمین کا حکم لاگو ہوتا ہے، خواہ وہ پہلے عمارتوں اور پودوں سے آباد رہی ہوں۔ چنانچہ جب تک وہ کسی کی ملکیت میں نہ ہوں، وہ بیت المال اور ریاست کی ملکیت بن جاتی ہیں۔ ان دریا کے میدانی علاقوں کے ساتھ گھنے جنگلات اور دلدلیں بھی جڑی ہوئی ہیں کیونکہ وہ ان کے مشابہ ہیں اور ان کا ہی حکم لیتی ہیں۔

These are the low lands over which water overflows such as the riverplains present between Kufa and Basra over which flows the water of Dijla and al-Epherate after it breaks some of the fences that surround the watercourse of the two rivers and make the water gush from the places of breaching and cause the lands to overflow thus making them unsuitable for cultivation even though they were gardens, farms and houses. These riverplains (al-Bata’ih) resulted at the time of Qabath ibn Firoz, and they increased afterward and spread due to the negligence and ignoring of them because of the wars between the Muslims and Persians. Thus their area reached 30 Farsakh times 30 Farsakh i.e. what is equivalent to 27,225 square kilometres as a Farsakh is approximately equal to 5.5 kilometres. These lands which the water overflows and become unsuitable for planting due to the overflow of water take the rule of uncultivated (dead) land even if they happened to be inhabited with buildings and plants before. Thus they become property of Bait ul-Mal and property of the State as long as they are not owned by anybody. Linked with these river-plains are the thick forests, jungles and swamps as they are similar to them and take their rule.

یہ وہ تمام زمینیں ہیں جنہیں خلیفہ فتح شدہ علاقوں میں سے بیت المال میں شامل کرنے کا فیصلہ کرتا ہے، جو ان کے لوگوں کے وہاں سے نکل جانے کے بعد بغیر کسی مالک کے رہ گئی ہوں یا وہ فتح شدہ ریاست، اس کے حکمرانوں اور رہنماؤں کی ملکیت میں رہی ہوں، یا وہ لوگ جو جنگ میں مارے گئے ہوں یا میدانِ جنگ سے بھاگ کر اسے چھوڑ گئے ہوں۔

These are all lands which the Khalifah decides to add to Bait ul-Mal from the conquered lands which remain without an owner after its people evacuated it or was owned by the conquered State, its rulers and leaders or those who were killed in the war or fled from the battle and abandoned it.

مالِ غنیمت کے اس حصے کو الگ کرنے اور اسے خالص طور پر بیت المال کے لیے مختص کرنے والے پہلے شخص عمر بن الخطاب تھے۔ ابو یوسف نے کہا: عبداللہ بن الولید، جو عبداللہ بن ابی حرہ کے غلام تھے، نے مجھے روایت کی اور کہا: "عمر بن الخطاب نے عراق کے لوگوں سے دس قسم کی چیزیں الگ کر دیں: جنگ میں مارے جانے والے کی زمینیں، بھاگ جانے والے کی زمینیں، کسریٰ (فارسی بادشاہ) کی تمام زمینیں، اس کے خاندان کے کسی بھی فرد کی تمام زمینیں، پانی کے تمام چشمے اور ہر خانقاہی پوسٹ آفس، اور انہوں نے کہا: میں فارسی بادشاہوں کی بقیہ چار چیزیں بھول گیا ہوں"، انہوں نے کہا: "اور عمر نے جو کچھ مختص کیا اس کا خراج سات ملین درہم کے برابر تھا۔"

The first to segregate this share of the booty, and make it purely for Bait ul-Mal, was ‘Umar ibn al-Khattab. Abu Yusuf said: Abdullah b. Al-Walid, the slave of Abdullah ibn Abi Hurra, narrated to me and said: “‘Umar ibn Al-Khattab segregated from the people of Iraq ten types (of property): The lands of the one killed in the war, the one who fled, all lands belonging to Khosrau (the Persian king (Kisra)), all lands belonging to anyone of his family, all thickets of water, and every monastic post office, and he said: I forgot four remaining properties belonging to the Persian kings’, he said: ‘And the Kharaj of what ‘Umar sequestered amounted to seven million Dirhams.’.

لہٰذا، جب خلافت ریاست زمینوں کو فتح کرتی ہے تو خلیفہ ﷺ پر لازم ہے کہ وہ بیت المال، یعنی ریاستی املاک میں وہ تمام عمارتیں اور زمینیں شامل کرے جو فتح شدہ ریاست، یا اس کے حکمرانوں یا قائدین کی ملکیت تھیں، یا وہ لوگ جو میدانِ جنگ میں مارے گئے یا وہ جو اپنی زمینیں پیچھے چھوڑ کر جنگ سے فرار ہو گئے۔ خلیفہ ﷺ اس کا فیصلہ اپنی بصیرت کے مطابق اور اسلام اور مسلمانوں کے مفاد کے پیشِ نظر کرے گا۔

Therefore, when the Khilafah state conquers lands the Khalifah has to add to the property of Bait ul-Mal, i.e. State property, all buildings and lands which were owned by the conquered state, or its rulers or leaders, or those killed in the fields of war or those who fled from the war leaving their land behind. The Khalifah will dispose of it as he sees fit and of interest to Islam and Muslims.

یہ وہ محلات، عمارتیں یا چھت والے مکانات ہیں جو ریاست نے فتح شدہ زمین میں قبضے میں لیے ہوں اور جو فتح شدہ ریاست کے دفاتر اور محکموں، یا اس کے اداروں، سہولیات، یونیورسٹیوں اور سکولوں، ہسپتالوں، عجائب گھروں، کمپنیوں اور کارخانوں کے لیے مختص کیے گئے ہوں۔ یہ وہ املاک بھی تھیں جو ریاست، اس کے حکمرانوں، رہنماؤں یا ان لوگوں کی ملکیت تھیں جو جنگ یا میدانِ جنگ سے فرار ہو گئے تھے، یا وہ جو مسلمانوں سے خوفزدہ ہو کر انہیں پیچھے چھوڑ کر بھاگ گئے تھے۔ یہ تمام محلات، عمارتیں اور چھت والے مکانات مسلمانوں کے لیے غنیمت اور مالِ غنیمت بن جاتے ہیں، اور یہ بیت المال کے واجب الادا ہوتے ہیں اور ریاست کی ملکیت میں ہوتے ہیں۔

These are the palaces, buildings or roofed houses seized by the State in the land it conquered and which were designated to the offices and departments of the conquered state, or to its institutions, utilities, universities and schools, hospitals, museums, companies and factories. They were also properties owned by the State, its rulers, leaders or those who fled the war or the battlefield, or those who were frightened of the Muslims and fled leaving them behind. All these palaces, buildings and roofed houses become booty and spoils to the Muslims, and they are due to the Bait ul-Mal and owned by the State.

اسی طرح ریاست کی جانب سے تعمیر کردہ یا بیت المال کے فنڈز سے خریدی گئی ہر عمارت یا چھت دار مکان ریاست کی ملکیت ہے اور اسے ریاست کے دفاتر یا اس کے اداروں، محکموں، سہولیات، یونیورسٹیوں اور اسکولوں، ہسپتالوں یا کسی بھی ایسی سہولت کے لیے مختص کیا جاتا ہے جس کی نگرانی ریاست کرتی ہے۔ ریاست ان تمام عمارتوں یا چھت دار مکانوں کی بھی مالک ہے جو اسے عطا کیے گئے ہوں، عطیہ کیے گئے ہوں یا وصیت میں دیے گئے ہوں، یا وہ جو ان لوگوں سے وراثت میں ملے ہوں جن کا کوئی وارث نہ ہو، یا اس مرتکِ ارتداد سے جو اپنی مرتدانہ حالت میں مرا ہو یا ارتداد کی وجہ سے قتل کیا گیا ہو۔

Similarly every building or roofed house built by the State or purchased by funds from Bait ul-Mal is owned by the State and is designated for the offices of the State or its institutions, departments, utilities, universities and schools, hospitals or any utility which it supervises. The State also owns every building or roofed houses awarded, donated or bequeathed to her, or inherited from those who have no inheritor or from the apostate who has died or been killed due to his apostasy.

شریعت نے خلیفہ کو مسلمانوں کے معاملات کی دیکھ بھال کرنے، ان کے مفادات کی ادائیگی اور ان کی ضروریات کو خیر اور نفع کے ساتھ پورا کرنے کی ذمہ داری سونپی ہے، جو وہ اپنے اجتہاد کے مطابق کرے گا۔ اسے ریاست کی املاک کو اپنی بہترین صلاحیت کے مطابق استعمال کرنا چاہیے، تاکہ بیت المال کے محصولات میں اضافہ ہو سکے، تمام مسلمانوں کو فائدہ پہنچ سکے، اور ریاست کی املاک کی غفلت، ان کے فوائد کے ضائع ہونے اور ان کے محصولات کے رک جانے سے بچا جا سکے۔

Shari’ah has entrusted to the Khalifah the taking care of the affairs of Muslims, discharging their interests and fulfilling their needs with what is of good and benefit, according to his own Ijtihad. He has to utilise the State properties to the best of his ability, so as to increase the revenues of Bait ul- Mal, to benefit all Muslims, and to prevent the State properties from being neglected, their benefits wasted and their revenues stopped.

رسول اللہ ﷺ اور آپ کے بعد خلفاء، تمام کے تمام ان املاک کو اسی طرح استعمال کیا کرتے تھے جیسا کہ وہ اسلام اور مسلمانوں کے لیے فائدہ مند سمجھتے تھے۔

The Messenger of Allah (saw) , and the Khulafa’a after him, all used to utilise these properties according to what they saw as beneficial to Islam and Muslims.

ریاستی املاک میں سرمایہ کاری کرنے کا یہ مطلب ہرگز نہیں کہ ریاست خود ایک تاجر، مینوفیکچرر (تیار کنندہ) یا کاروباری بن جائے، کہ وہ ایک تاجر، مینوفیکچرر یا کاروباری شخص کی طرح برتاؤ کرنے لگے۔ ریاست ایک نگہبان ہے، لہٰذا ریاستی املاک کے استعمال میں لوگوں کے معاملات کی دیکھ بھال، ان کے مفادات کی ادائیگی اور ان کی ضروریات کی فراہمی کا مظاہرہ ہونا چاہیے۔ چنانچہ اصولاً ریاست کا کام نگہبانی ہے نہ کہ مال و دولت کا حصول۔

Investing the State properties does not mean that the State becomes a merchant, a producer or a businessman, such that it behaves as a merchant, manufacturer or businessman. The State is a guardian, therefore there should appear in its utilisation of the State properties, the taking care of the affairs of the people, discharging their interests and providing for their needs. So its job in principle is guardianship and not one of acquisition.

ریاستی املاک کو کئی طریقوں سے استعمال کیا جا سکتا ہے جن میں شامل ہیں: -.

The State properties can be used in a number of ways including: -.

۱۔ فروخت یا لیز پر دینا: وہ تمام چیزیں جو ریاستی املاک اور عوامی مفاد کے تحت ہوں اور جن کے ملکیتی حقوق یا ان سے حاصل ہونے والے فوائد لوگوں کو فراہم کرنا ضروری ہو، خواہ وہ زمین ہو یا عمارتیں، ریاست انہیں اپنے مصلحت کے مطابق فروخت کر سکتی ہے یا کرایے پر دے سکتی ہے۔ یہ صورتحال شہر کے اندر ہو تاکہ وہاں بازار یا مکانات قائم کیے جا سکیں، یا شہر سے باہر یا اس کے قریب ہو تاکہ وہاں گودام یا مویشی، بھیڑ بکریاں، مال مویشی یا گھریلو پرندوں کے لیے باڑے بنائے جا سکیں، یا سمندروں یا دریاؤں کے کنارے ہو تاکہ وہاں کارخانے یا معاشی تنصیبات قائم کی جا سکیں، یا کاشتکار زرعی زمین ہو تاکہ وہاں کھیتی باڑی اور شجرکاری کی جا سکے۔ زرعی زمین اس کا استثنا ہے اور اسے صرف فروخت کیا جا سکتا ہے، کرایے پر نہیں دیا جا سکتا۔

مرافق (Utilities) وہ اثاثے ہیں جن سے فائدہ حاصل کیا جاتا ہے، جیسے کہ مکان، زمین اور حکومت کے اثاثے۔ یہ لفظ 'رفیق بہٖ' سے ماخوذ ہے جس کا مطلب ہے 'اس کی مدد کی اور اسے فائدہ پہنچایا'۔ عوامی مرافق وہ اثاثے اور خدمات ہیں جو ریاست کی جانب سے تمام شہریوں کے فائدے کے لیے قائم کی جاتی ہیں، اور ان میں شامل ہیں:

Utilities (Marafiq) are the assets from which benefit is derived, such as those of a house, land and government. This is derived from the word Rafiqe Bihi which means ‘helped him and benefited him’. The public utilities are the assets and services established by the State for the benefit of all citizens, and they include:

1۔ مواصلاتی خدمات مثلاً خطوط، ٹیلی فون، ٹیلی گرام، ٹیکس، ٹیلی ویژن اور سیٹلائٹ کمیونیکیشن وغیرہ۔

1. Communications Services such as for letters, telephones, telegrams, telex, television and satellite communications etc.

۲۔ کرنسی کی منتقلی، جمع کرنے، تبادلہ کرنے، سونے اور چاندی کے سکّے ڈھالنے یا انہیں اینٹوں (ingots) میں تبدیل کرنے کے لیے زر مبادلہ کی خدمات۔ ریاستی بینک ان خدمات اور ان غیر سود پر مبنی خدمات کا ذمہ دار ہوگا جن کی اجازت دی گئی ہے۔

2. Money-exchange Services for transferring, depositing, changing currency, minting gold and silver currency or transforming it into ingots. The State bank will take charge of these services and those non-usurious services allowed to be executed.

3۔ عوامی نقل و حمل کی خدمات، جیسے کہ عوامی سڑکوں کے علاوہ دیگر راستوں پر چلنے والی ٹرینیں، کیونکہ عوامی سڑکوں پر چلنے والی ریلوے لائنیں عوامی سڑکوں کے قاعدے کے مطابق عوامی ملکیت ہوتی ہیں، اور یہی قاعدہ جہازوں اور سمندری نقل و حمل کے ذرائع پر بھی لاگو ہوتا ہے۔

3. Public Transport Services, such as trains in other than the public roads, as railroads in public roads are public property following the rule of public roads, which also applies to planes and means of sea transport.

یہ وہ ذرائع ہیں جو انفرادی ملکیت کے ہیں اور افراد کے لیے ان کا مالک ہونا جائز ہے۔ ساتھ ہی ساتھ، ریاست کے لیے ان ذرائع کا مالک ہونا بھی جائز ہے، جیسے کہ جہاز، ٹرینیں اور بحری جہاز، اگر وہ اسے مسلمانوں کی مدد اور ان کی نقل و حمل کی سہولت کے لیے مناسب سمجھے۔

These means are of individual property which are permitted for individuals to own. At the same time, it is allowed for the State to own these means, such as planes, trains and steamships, if it sees it fit for Muslims to help them and to facilitate their transport.

۴۔ کارخانے: ریاست پر لازم ہے کہ وہ دو قسم کے کارخانے قائم کرے، کیونکہ لوگوں کے مفادات کا خیال رکھنا ریاست کی ذمہ داری ہے۔

4. Factories: The State is obliged to set up two types of factories, owning to the obligation upon it to take care of the interests of the people.