যে কোনো রাজনৈতিক আন্দোলন বা যে কোনো মুসলিম যদি খিলাফত পুনঃপ্রতিষ্ঠার কাজ করে, তার অবশ্যই ইসলামী ব্যবস্থার প্রকৃতি সম্পর্কে স্পষ্ট ধারণা থাকা আবশ্যক। নিচের অংশটি শাইখ তাকিউদ্দীন আন-নাবহানী (আল্লাহ তাঁর প্রতি রহম করুন) রচিত "নিযামুল হুকম ফিল ইসলাম" (Nidhaam ul-Hukm fil Islam, ইসলামে শাসনব্যবস্থা) গ্রন্থ থেকে নেওয়া, যেখানে শাসনব্যবস্থার বিষয়টি বিস্তারিতভাবে আলোচিত হয়েছে। এই উদ্ধৃতিতে রাষ্ট্রের গঠনকাঠামো বিশদভাবে ব্যাখ্যা করা হয়েছে।

It is necessary that any political movement or any Muslim working to re-establish the Khilafah has a clear insight into the nature of the Islamic system. The following is from the book Nidhaam ul-Hukm fil Islam, the Ruling System in Islam by Taqiuddin an-Nabhani (may Allah have mercy on him), which details the ruling system. The extract elaborates the structure of the State.

ইসলামে শাসনব্যবস্থার কাঠামো ইসলামী শাসনব্যবস্থা বিশ্বের অন্যান্য সকল বিদ্যমান শাসনব্যবস্থা থেকে স্বতন্ত্র। এটি যে ভিত্তির উপর প্রতিষ্ঠিত, তাতে স্বতন্ত্র; এর মূলনীতি ও ধারণাসমূহে স্বতন্ত্র; যে মানদণ্ড ও আইনের মাধ্যমে এটি রাষ্ট্রের কার্যাবলী পরিচালনা ও তত্ত্বাবধান করে, তাতে স্বতন্ত্র; এর সংবিধান, আইন বাস্তবায়ন ও প্রয়োগে স্বতন্ত্র; এবং রাষ্ট্রের প্রতিনিধিত্বের পদ্ধতিতেও স্বতন্ত্র, যা একে বিশ্বের অন্যান্য সকল ব্যবস্থা থেকে আলাদা করে।

The framework of the ruling system in Islam The Islamic ruling system is distinct from all other existing ruling systems in the world. It is different in the basis on which it is built, different in its principles and concepts, different in its criteria and laws by which it governs and looks after the affairs, different in its constitution and implementation and execution of laws, and in the way the state is represented which distinguishes it from all other systems in the world.

এটি রাজতন্ত্রী সরকার ব্যবস্থাকে অনুমোদন করে না এবং এর সঙ্গে এর কোনো মিল নেই। রাজতন্ত্রী ব্যবস্থায় উত্তরাধিকারভিত্তিক শাসন গৃহীত হয়। পুত্রগণ পিতাদের থেকে সিংহাসন উত্তরাধিকার সূত্রে লাভ করে এবং তাদের উত্তরাধিকার উত্তরাধিকার সূত্রে গ্রহণ করে। অথচ ইসলামে উত্তরাধিকারভিত্তিক শাসনের কোনো ব্যবস্থা নেই; শাসন তারই হাতে থাকে যাকে উম্মাহ স্বেচ্ছায় ও বাছাইয়ের মাধ্যমে বাইআত (আনুগত্যের শপথ) প্রদান করে।

It does not approve of the monarchical form of government nor does it have anything in common with it. The monarchical system of government adopts a hereditary rule. The sons inherit the throne from their fathers, and they inherit their legacies. Whereas in Islam, there is no hereditary rule, the rule is performed by whom the Ummah gives her pledge of allegiance willingly and selectively.

রাজতান্ত্রিক ব্যবস্থায় রাজা বা শাসকের জন্য বিশেষ সুযোগ-সুবিধা ও অধিকার থাকে, যা একমাত্র তাঁরই জন্য নির্দিষ্ট। তিনি আইনের ঊর্ধ্বে, এবং কারও কাছে তিনি জবাবদিহি করতে বাধ্য নন। তিনি দেশের প্রতীক; তিনি হতে পারেন শাসনক্ষমতাবিহীন রাজা, যেমন ইউরোপের রাজারা, অথবা এমন রাজা যিনি শাসন করেন এবং এমনকি আইন প্রণয়নের উৎসও হন, দেশ ও জনগণকে নিজের ইচ্ছামতো পরিচালনা করেন, যেমন সৌদি আরব, মরক্কো ও জর্ডানের বাদশাহগণ।

The monarchical system allows the monarch special privileges and rights exclusively to him, he is above the law and he is answerable to none, he is the symbol of the country, either a monarch without ruling powers like the monarchs of Europe, or a monarch who rules and even becomes the source of the rules, running the land and the people as he wishes, like the kings of Saudi Arabia, Morocco and Jordan.

তবে ইসলামী ব্যবস্থায় খলীফা বা ইমামের জন্য কোনো বিশেষ সুবিধা বা অধিকার স্বীকৃত নয়; তাঁর সেই একই অধিকার ও কর্তব্য রয়েছে যা উম্মাহর প্রতিটি ব্যক্তির রয়েছে। তিনি এমন কোনো প্রতীক নন যিনি কোনো শাসনক্ষমতা ছাড়াই সম্মানজনক পদে আসীন থাকেন, আবার তিনি এমন প্রতীকও নন যিনি নিজের ইচ্ছামতো দেশ ও জনগণের বিষয়াদি পরিচালনা ও শাসন করেন। বরং তিনি শাসন ও কর্তৃত্বের ক্ষেত্রে উম্মাহর প্রতিনিধি ও আমানতদার। উম্মাহ নিজের ইচ্ছায় তাঁকে নির্বাচন করে এবং তাঁর হাতে বাইআত (আনুগত্যের অঙ্গীকার) প্রদান করে, যাতে তিনি আল্লাহর শরী'আহ বাস্তবায়ন করেন। তাঁর কার্যক্রম, উম্মাহর বিষয়াদি ও স্বার্থ দেখাশোনার পদ্ধতি শরী'আহ দ্বারা পথনির্দেশিত ও সীমাবদ্ধ। উপরন্তু ইসলামে কোনো বংশানুক্রমিক রাজতন্ত্র নেই; বরং ইসলাম বংশানুক্রমিক শাসনকে ঘৃণা করে এবং উত্তরাধিকারসূত্রে শাসনক্ষমতা গ্রহণ নিষিদ্ধ করে। উম্মাহ স্বেচ্ছায় যখন তাঁকে বাইআত প্রদান করে, তখনই খলীফা শাসনক্ষমতা গ্রহণ করেন।

The Islamic system however, does not allow the Khaleefah or the Imam any special privileges or rights, he has the same rights and duties of every single individual of the Ummah, he is not the symbol of the Ummah who holds an honorary position without any ruling powers, nor is he a symbol that rules and runs the country and people’s affairs as he pleases. He is a trustee (representative) of the Ummah in rule and in authority, the Ummah selects him and gives him the pledge of allegiance of her own choice to implement on her Allah’s Shari’ah. He is guided and restricted in his actions, ways of looking after the affairs of the Ummah and her interests by the Shari’ah. Besides there is no hereditary monarchy in Islam, it even abhors hereditary rule and forbids that the rule be taken by legacy. The rule is assumed by the Khaleefah only when the Ummah, willingly, gives him the pledge of allegiance.

ইসলামী শাসনব্যবস্থাও প্রজাতান্ত্রিক নয়। প্রজাতান্ত্রিক ব্যবস্থা গণতান্ত্রিক শাসনের উপর প্রতিষ্ঠিত, যেখানে সর্বোচ্চ ক্ষমতা জনগণের। জনগণের শাসন ও আইন প্রণয়নের অধিকার রয়েছে; শাসক নিয়োগ দেওয়া ও তাকে ক্ষমতাচ্যুত করার অধিকারও তারা সংরক্ষণ করে। তারা একটি সংবিধান গ্রহণ করার, নতুন আইন প্রণয়ন করার, বিধিবিধান বাতিল, পরিবর্তন বা সংশোধন করার অধিকার সংরক্ষণ করে। অন্যদিকে ইসলামী শাসনব্যবস্থা প্রতিষ্ঠিত ইসলামী আকীদা ও শরী'আহ আইনের উপর। সর্বোচ্চ ক্ষমতা আল্লাহর শরী'আহর, জনগণের (উম্মাহ) নয়। উম্মাহর আইন প্রণয়নের অধিকার নেই, খলীফারও নেই। একমাত্র আইন প্রণেতা আল্লাহ (সুবহানাহু ওয়া তা'আলা)। খলীফার কেবল সেই বিধানসমূহ সংবিধানরূপে গ্রহণ করার এবং সেই আইনসমূহ গ্রহণ করার অধিকার আছে, যা আল্লাহর কিতাব ও তাঁর রাসূল ﷺ-এর সুন্নাহ থেকে গৃহীত। উম্মাহর খলীফাকে অপসারণের অধিকার নেই; তাকে অপসারণ করে শরী'আহ। তবে উম্মাহর তাকে নিয়োগ দেওয়ার অধিকার আছে। কারণ ইসলামে কর্তৃত্ব উম্মাহর এবং শাসনও উম্মাহর; সে তার নির্বাচিত খলীফার মাধ্যমে প্রতিনিধিত্ব লাভ করে, যাকে সে নির্বাচন করে বাই'আত প্রদান করে।

The Islamic ruling system is not republican either. The republican system is based on the democratic regime, where the supremacy is to the people. The people have the right to rule and legislate, they reserve the right to appoint the ruler and depose him. They reserve the right to adopt a constitution and enact new laws, to abolish, alter or modify the rules. Whereas the Islamic ruling system is based on the Islamic Aqeeda and on the Shari’ah laws. The supremacy is to the Shari’ah of Allah and not to people (Ummah), the Ummah has not the right to legislate, nor does the Khaleefah. The sole legislator is Allah (swt), the Khaleefah has only the right to adopt the rules for the constitution, and the laws that are derived from the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His messenger. The Ummah does not have the right to remove the Khaleefah; what removes him is the Shari’ah; however the Ummah has the right to appoint him. For Islam has that the authority belongs to her and the rule belongs to her as well, so she is represented by a Khaleefah whom she selects and give the Bay’ah.

প্রজাতান্ত্রিক ব্যবস্থার রাষ্ট্রপতি-কাঠামোয় প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রপ্রধান ও প্রধানমন্ত্রী উভয়ের বাধ্যতামূলক ক্ষমতা নিজের হাতে গ্রহণ করেন। তাঁর মন্ত্রিসভায় কোনো প্রধানমন্ত্রী থাকেন না, বরং থাকেন সচিব, যেমন যুক্তরাষ্ট্রে। সংসদীয় কাঠামোয় রাষ্ট্রপতির একজন প্রধানমন্ত্রী থাকেন এবং বাধ্যতামূলক শাসনক্ষমতা প্রজাতন্ত্রের রাষ্ট্রপতির হাতে নয়, বরং মন্ত্রিসভার হাতে থাকে, যেমন ফ্রান্স ও জার্মানিতে।

In the presidential framework of the republican system, the president of the republic takes up the mandatory powers of the head of state and the prime minister, he does not have in his cabinet a prime minister, but secretaries of state, like in the US. In the parliamentary framework, the president has a prime minister, and the mandatory ruling powers are in the hands of the ministerial cabinet not the president of the republic like in France and Germany.

এটি সাম্রাজ্যবাদী ব্যবস্থাও নয়, কারণ সাম্রাজ্যবাদী শাসনব্যবস্থা ইসলামী ব্যবস্থা থেকে অনেক দূরে। জাতিগত পার্থক্য সত্ত্বেও ইসলাম যে অঞ্চলগুলো শাসন করে, সেগুলো এক প্রশাসনের অধীনে (কেন্দ্রীয় দপ্তরের মাধ্যমে) পরিচালিত হলেও সাম্রাজ্যবাদী ব্যবস্থায় শাসিত নয়। সাম্রাজ্যবাদী ব্যবস্থা সাম্রাজ্যের বিভিন্ন অঞ্চলের জাতিগুলোর সঙ্গে সমান আচরণ করে না। সাম্রাজ্যের কেন্দ্রীয় অঞ্চল শাসন, অর্থ ও অর্থনীতিতে সর্বদা কিছু বিশেষ সুবিধা ভোগ করে। ইসলামী শাসনের পদ্ধতি হলো রাষ্ট্রের সকল অঞ্চলের সকল প্রজার মধ্যে সমতা প্রতিষ্ঠা করা। ইসলাম অমুসলিম নাগরিকদের, যাঁরা নাগরিকত্ব ধারণ করেন, মুসলিমদের সমস্ত অধিকার পূর্ণমাত্রায় প্রদান করে; তারাও একই সুবিধা উপভোগ করে। তদুপরি, ধর্মবিশ্বাস নির্বিশেষে প্রতিটি নাগরিক অন্য যেকোনো ব্যবস্থার চেয়ে উন্নততর অধিকার ভোগ করে, এমনকি নাগরিকত্বহীন বিদেশে বসবাসকারী একজন মুসলিমের চেয়েও ভালো অধিকার পায়। এই ন্যায়সমতার কারণে ইসলামী ব্যবস্থা সাম্রাজ্যবাদী ব্যবস্থা থেকে সম্পূর্ণ ভিন্ন। ইসলামী ব্যবস্থা তার শাসনাধীন অঞ্চলগুলোকে উপনিবেশে, শোষণের ক্ষেত্রে, কিংবা কেবল কেন্দ্রীয় অঞ্চলে সম্পদ প্রবাহের উৎসে পরিণত করে না; বরং সকল অঞ্চলকে একই দৃষ্টিতে দেখে ও একইভাবে শাসন করে, কারণ ইসলাম সকল অঞ্চলকে একটি অভিন্ন সত্তা হিসেবে গণ্য করে, তারা একে অপর থেকে যতই দূরে থাকুক এবং সেখানে যত ভিন্ন জাতিই থাকুক না কেন। প্রতিটি অঞ্চল রাষ্ট্রের অংশ হিসেবে বিবেচিত হয় এবং সেখানকার নাগরিকরা কেন্দ্রীয় অঞ্চলের নাগরিকদের মতো একই অধিকার ভোগ করে। ইসলাম সকল অঞ্চলে শাসক কর্তৃপক্ষ, ব্যবস্থা ও আইন প্রণয়ন একই রাখে।

It is neither imperial, since the imperial system of government is far from the Islamic one. Despite the differences of race, the regions ruled by Islam, although governed by a single administration - in (central office) - they are not ruled by an imperial system. The Imperial system does not treat the races equally in the various regions of the empire. The empires central region has always some privileges, in the rule, finance and economy. The Islamic way of ruling is to equate between all the subjects in all the regions of the state. Islam grants non-muslims who hold citizenship, the full rights that the Muslims have, they enjoy also the same privileges furthermore, every single citizen regardless of his or her creed enjoys better rights than in any other system, even better than a Muslim living abroad and holding no citizenship. With this equity, the Islamic system differs completely from the Imperial one. The Islamic system does not make the regions under its rule colonies, nor areas of exploitation, nor sources of wealth pouring into the central region alone, but rules and treats all regions the same, for Islam considers all regions to be one single entity, no matter how far apart they were, and no matter how many different races there are. Every single region is considered to be part of the state and its citizens enjoy the same rights as those in the central region. Islam makes the ruling authority, the system and its legislation the same in all the regions.

ইসলামে শাসনব্যবস্থা ফেডারেল নয়। এর অঞ্চলসমূহ নিজ নিজ বিষয়ে স্বায়ত্তশাসন ভোগ করে এবং কিছুটা স্ব-শাসনের অধিকারী, তবে সাধারণ শাসনের অধীনে ঐক্যবদ্ধ থাকে; এটি এমন একটি ঐক্যের ব্যবস্থা যেখানে পশ্চিমের মারাকেশকে পূর্বের খোরাসানের সমান গণ্য করা হয়, আর যদি কায়রো ইসলামী রাজধানী হতো, তবে আল-ফাওউম প্রদেশ কায়রোর সমান গণ্য হতো। সমস্ত অঞ্চলের জন্য অর্থায়ন ও বাজেট একই। প্রজাদের বিষয়ে ব্যয় সমানভাবে করা হয়, সেই অঞ্চল (ওয়িলায়াহ) যা-ই হোক না কেন। যেমন, যদি একটি ওয়িলায়াহ থেকে সংগৃহীত কর তার ব্যয়ের দ্বিগুণ হয়, তবে সেই অর্থ ওই ওয়িলায়াহর প্রয়োজন মেটাতেই ব্যয় হবে, কিন্তু সে কত কর সংগ্রহ করেছে তার ভিত্তিতে নয়। আর যদি অন্য কোনো ওয়িলায়াহর কর তার ব্যয়ের চেয়ে কম হয়, তবে তা বিবেচনায় নেওয়া হবে না, বরং উপেক্ষা করা হবে, এবং সাধারণ বাজেট থেকে ওই ওয়িলায়াহর প্রয়োজন মেটাতে অর্থ ব্যয় করা হবে, সে যথেষ্ট কর সংগ্রহ করুক বা না করুক।

The ruling system in Islam is not federal. Its regions have autonomy over their own affairs and enjoy some kind of self rule, but unite in the general rule, a system of unity, where Marrakesh in the West is considered to be the same as Khurasan in the East, the province of Al-Fawwoum would be the same of Cairo if it were the Islamic capital. The financing and the budget is one and the same for all the regions. Money is spent equally on the affairs of the subjects, regardless of the Wilayah. If for instance, the taxes collected in one Wilayah were double its expenditure, the money spent will be to cover the Wilayah’s needs but not according to how much tax it raised. If another Wilayah’s taxes fell short of its expenditure, this would not be considered, but dismissed and money will be spent to satisfy the Wilayah’s needs from the general budget whether it raised enough taxes or not.

সুতরাং শাসনব্যবস্থা একক (ইউনিটারি), যুক্তরাষ্ট্রীয় (ফেডারেশন) নয়। এ কারণেই ইসলামী শাসনব্যবস্থা তার উৎস ও ভিত্তির দিক থেকে পরিচিত অন্যান্য ব্যবস্থা থেকে স্বতন্ত্র, যদিও এর কোনো কোনো দিক অন্যান্য ব্যবস্থার সঙ্গে সাদৃশ্যপূর্ণ। এখন পর্যন্ত আমরা যা উল্লেখ করেছি, তার আলোকে এই সিদ্ধান্তে পৌঁছাই যে ইসলামী ব্যবস্থা শাসনের ক্ষেত্রে কেন্দ্রীভূত, যেখানে সর্বোচ্চ কর্তৃপক্ষ থাকে প্রধান কার্যালয়ে, এবং যেখানে কর্তৃত্ব ও আধিপত্য রাষ্ট্রের প্রতিটি অংশকে, তা যতই দূরবর্তী হোক না কেন, ঘিরে রাখে। রাষ্ট্রের কোনো অংশের স্বাধীনতা অনুমোদিত নয়, যাতে রাষ্ট্র বিচ্ছিন্ন না হয়ে পড়ে। সর্বোচ্চ কর্তৃপক্ষই সেনাবাহিনীর কমান্ডারগণ, ওয়ালিগণ, শাসকগণ এবং অর্থ ও অর্থনীতি বিষয়ক কর্মকর্তাদের নিয়োগ দেয়। এটি সকল অঞ্চলের বিচারকদের এবং যাঁদের দায়িত্ব শাসন পরিচালনা, তাঁদেরও নিয়োগ দেয়; দেশজুড়ে সকল বিধান প্রবর্তনের উৎসও এটিই।

Therefore the ruling system is unitary not a federation. That is why the Islamic ruling system is distinguished from other known systems, in origins and its bases, even if some aspects were similar to other systems. In light of what we listed so far, we conclude that the Islamic system is central in its rule, where the high authority is at head office, and where the authority and hegemony engulfs every single part of the state no matter how remote. Independence of any part of it is not allowed, ensuring that the state does not disintegrate. The high authority, is the body which appoints the army commanders, the Walis, rulers and finance and economy officials. It appoints judges in all the regions and the ones whose duties are to rule; it is the initiator of all the rules all over the country.

খলীফার বাধ্যতামূলক ক্ষমতাসমূহ:- খলীফা হলেন রাষ্ট্র। রাষ্ট্রকে প্রদত্ত সমস্ত বাধ্যতামূলক ক্ষমতা তাঁর রয়েছে, আর সেগুলো হলো:- ক - শরীয়তের বিধানসমূহ, যেগুলো তিনি গ্রহণ করেন, সেগুলোকে বাধ্যতামূলক করা তাঁরই কাজ। অর্থাৎ সেগুলো এমন আইনে পরিণত হয় যা মেনে চলা অপরিহার্য এবং যার লঙ্ঘন নিষিদ্ধ।

The mandatory powers of the Khaleefah:- The Khaleefah is the state. He possesses full mandatory powers given to the state and they are:- A - It is he who makes the divine laws that he adopts binding. They would then become laws that have to be obeyed and their violation would be forbidden.

বি - তিনি রাষ্ট্রের অভ্যন্তরীণ ও পররাষ্ট্রনীতির জন্য দায়ী; তিনি সকল সশস্ত্র বাহিনীর সর্বোচ্চ সেনাপতি, এবং যুদ্ধ ঘোষণা, শান্তিচুক্তি, যুদ্ধবিরতি ও অন্যান্য সকল চুক্তি সম্পাদনের পূর্ণ ক্ষমতা তাঁর রয়েছে।

B - He is responsible about the internal and foreign policies of the state; he is the high commander in chief of all the armed forces and he has full powers to declare war, hold peace treaties, truces and all other treaties.

গ - তাঁর (ইমামের) ক্ষমতা আছে বিদেশী রাষ্ট্রদূতদের গ্রহণ করা ও প্রত্যাখ্যান করার, এবং মুসলিম রাষ্ট্রদূত নিয়োগ দেওয়া ও তাদের অপসারণ করার।

C - He has the powers to accept (foreign) ambassador’s and to refuse them, as well as the power to appoint Muslim ambassadors and to remove them.

ডি - খলীফাই সহকারী ও ওয়ালীদের নিয়োগ দেন এবং অপসারণ করেন; তাঁরা সকলে তাঁর কাছে এবং উম্মাহর পরামর্শ পরিষদের কাছে দায়ী থাকেন।

D - It is the Khaleefah who appoints and removes the assistants and Walis; they are all responsible before him and before the council of the Ummah.

ই - সর্বোচ্চ বিচারপতি (কাযিল-কুযাত) এবং জেলা প্রশাসক, সেনা কমান্ডার, স্টাফ প্রধান এবং প্রধান সেনাপতিদের নিয়োগ ও অপসারণ করেন তিনিই; তারা সবাই তাঁর কাছেই জবাবদিহি করেন, উম্মাহর পরিষদের কাছে নয়।

E - It is he who appoints and removes the supreme judge (Qadhil-Qudhat), as well as district administrators, army commanders, chiefs of staff, and the commanders in chief; they are all (responsible) answerable to him and not to the Council of the Ummah.

F - তিনিই সেই ব্যক্তি যিনি ঐশ্বরিক বিধানসমূহ গ্রহণ করেন, যার আলোকে রাষ্ট্রের বাজেট প্রণয়ন করা হয়, এবং তিনিই বাজেটের বিস্তারিত বিষয় এবং প্রতিটি বিভাগের ব্যয় নির্ধারণ করেন, যা তাদের প্রয়োজন অনুযায়ী বরাদ্দ করা হয়, তা আয় হোক বা ব্যয়।

F - It is he who adopts the Divine laws, on the light of which the state’s budget is drafted, and he decides the details of the budget and the expenditure of each department which is allotted according to its needs, whether it is revenues or expenses.