1 バイトゥル・マール(国庫)とその部門
1 The Bait ul- Mal and its Departments
国庫(ベイト・ル・マール)とは、国家のすべての歳入と、ムスリムが受給資格を有するすべての支出を担当する権限ある機関である。したがって、神の定めによればムスリムが受け取る権利があるものの、その所有者が特定されておらず、使途だけが定まっている土地、建物、鉱物、金銭、商品などのすべての財産は、それがすでに国庫の保管下にあるかどうかにかかわらず、ムスリムの国庫に帰属する権利財産である。同様に、その受益者や正当な所有者に対して支払われるべき財産、またはムスリムとその業務のため、あるいはイスラームの布教(ダアワ)を担うために支出されるべきすべての資金は、それが実際に支出されたかどうかにかかわらず、国庫の義務である。よって、この文脈において国庫は権限ある機関である。
The State Treasury (Bait-ul-Mal) is the competent authority in charge of all the State’s revenues and all the expenditures for which the Muslims are eligible. So every property, be it land, buildings, minerals, money, or merchandise for which the Muslims are entitled, according to the divine rules, but the person entitled for its ownership has not been designated though the area upon which it is spent is determined; such property would be a rightful property of Muslims’ Treasury, regardless of whether it is already in the sanctuary of the Treasury or not. Likewise, every property due to be spent upon its beneficiaries and rightful owners, or in the interests of the Muslims and their affairs, or in carrying the Islamic Daw’ah; all such funds area duty upon the treasury, regardless of whether the funds are spent or not. Therefore, the Treasury in this context, is the competent authority.
「国庫」(バイト・ul-mal)という語は、国家の歳入である資金が保管され、そこから支出される場所を指す言葉としても用いられる。
The Treasury is also a term used to describe the place where the funds which are the state’s revenues are kept and from which they are spent.
最初に設立された国庫、すなわち権限ある当局は、次の節のアッラーのお言葉が下された後のものである。「人々はあなたに戦利品について尋ねる。言え、戦利品はアッラーとその使徒のものである。だからアッラーを畏れ、お互いの間を正しく保て。あなたがたが信仰者であるならば、アッラーとその使徒に従え。」 [Al-Anfal: 1]
The first Treasury to be established, meaning the competent authority, was after the Revelation of Allah (swt) of the following verse: “They ask you about spoils of war. Say such spoils are at the disposal of Allah (swt) and the Messenger (saw): so fear Allah (swt) and keep straight the relations between yourselves, and obey Allah (swt) and His Messenger (saw) if you do believe.” [Al-Anfal: 1]
これはバドルの戦いの後、ムスリムたちが戦利品の分配をめぐって争いを起こした際に啓示されたものです。サイード・イブン・ジュバイルは次のように伝えています。「私はイブン・アッバースにアル=アンファールの章について尋ねた。彼は『それはバドルで啓示されたものだ』と言った。」バドルの戦利品は、アブドゥッラー・イブン・ジャフシュの遠征の戦利品に続いて、ムスリムが得た最初の財産であった。アッラー(スブハーナhu wa Ta'ala)は、その分配に関する規定を示された。アッラーは戦利品をムスリムの所有物とされ、ムハンマドﷺにその戦利品を、ムスリムの最善の利益と彼が判断するところに従って処分するよう命じられた。したがって、それらは国庫に属する財産であり、ムスリムの統治者が、彼らの最善の利益と判断するところに従って処分するものであった。
This was revealed in the wake of the battle of Badr, when the Muslims engaged in dispute over the spoils of war. Sa’eed Ibnu Jubair reported: I asked Ibnu Abbas regarding the Surah of Al-Anfal. He said: “It was revealed in Badr.” The spoils of Badr were the first funds the Muslims gained after the spoils of Abdullah Ibnu Jahsh expedition, Allah (swt) demonstrated the rule concerning their distribution. He made the spoils the property of the Muslims, and He commissioned the Messenger of Allah (saw) to dispose of them according to what he deemed in the best interest of the Muslims. So they were the property of the Treasury, to be disposed of by the guardian of the Muslims according to what he deemed in their best interest.
「国庫」、すなわち歳入が保管され、そこから支出が行われる場所については、預言者ムハンマド ﷺ の在世中、特定の場所は存在しませんでした。当時は歳入が限られており、ムスリムの間で分配され、その事務のために支出された後には、ほとんど残りがなかったからです。預言者 ﷺ は、各戦いの終わりに戦利品とハムス(al-Khums)を分配していました。資金の分配や、その正当な受給者への支出を遅らせることはありませんでした。 預言者 ﷺ の書記であったハンザラ・イブン・サイフィは次のように伝えています。「預言者 ﷺ は私に言われた。『私に付き添い、何であれ私に思い出させよ。遅くとも三日以内に。』そこで私は三日間、受け取った資金、食料、金銭のいずれについても、預言者 ﷺ に思い出させ続けた。」そして預言者 ﷺ は、すべてを処分し終えるまでは夜を越すことはありませんでした。 多くの場合、資金は同じ日のうちに分配されていました。アル=ハサン・イブン・ムハンマドは、預言者 ﷺ が資金を日暮れまで、あるいは一晩中保管されることは決してなかったと伝えています。すなわち、朝に受け取ったものは正午前に分配し、夕方に受け取ったものは支出して、一晩持ち越すことはなかったということです。したがって、保管したり記録に留めたりする必要のある蓄えの資金が残ることは決してありませんでした。
As for the Treasury, meaning the place where the revenues are kept and from which expenses are spent, this did not have a specific place during the lifetime of the Messenger of Allah (saw) , for at that time, the revenues were limited and there was hardly anything left after what had been distributed amongst the Muslims and spent in looking after their affairs. The Messenger of Allah (saw) used to distribute the spoils and the fifths (Al-Khums) at the end of each battle. He (saw) would not delay the distribution of the funds or spending them to their eligible categories. Hanzalah Ibnu Sayfi, who was a clerk to the Messenger of Allah (saw) , reported: “The Messenger of Allah (saw) said to me: “Accompany me and remind me of everything, for no later than three days.” He (saw) said: ‘so I kept on reminding him for three days about any fund or food or any money I received.’ So the Messenger of Allah (saw) would not spend the night except after the disposed of everything.’” Most of the time, the funds used to be distributed on the same day. Al-Hassan Ibnu Muhammad (saw) reported that the Messenger of Allah (saw) never used to keep any fund till late in the day or overnight, “i.e. if he (saw) received it in the morning, he would distribute before noon, and if he received it in the evening he would spend it and would not keep it overnight.” Therefore, there never used to be any saved funds that needed to be kept in a place or on record.
このような状況は、預言者ムハンマド ﷺ の存命中も続いていた。アブー・バクルがカリフに任命されると、彼はカリフ位の最初の年もこの方針を続けた。どの地方からであれ資金が彼のもとに届くと、それを預言者ムハンマド ﷺ のモスクに持ち込み、資格のある人々に分配していた。彼はこの任務の代理としてアブー・ウバイダ・イブヌル・ジャッラーフを任命した。アブー・ウバイダはその職に就いた際、彼にこう言った。「あなたに代わって資金を管理いたします。」しかしアブー・バクルは、カリフ位の二年目に、財務所の出発点を設けた。彼は自宅の一室を割り当て、マディーナに届いた資金をそこに置き、それらすべてをムスリムとその事業のために費やした。アブー・バクルが亡くなり、ウマルがカリフに任命されると、彼は管財人たちを集め、アブー・バクルの家に入った。彼は財務所を開け、袋から一枚落ちていた一ディーナールを見つけた。ウマルのカリフ位の時代に征服が激しさを増し、ムスリムが「キスラ」(ペルシャ)と「カイサル」(ローマ)の地を征服すると、資金は増大してマディーナに流れ込んだ。そこでウマルはそのための家を定めた。彼は会計帳簿を用意させ、会計係を任命し、そこから支給を割り当て、軍隊に装備を整えさせた。ただし、彼のもとに届いた戦利品の五分の一は、時にモスクに置いて遅滞なく分配することもあった。イブヌ・アッバースが伝えている。「ウマルがある時私を呼び出した。私が行くと、彼は干し草のように金が散らばった布切れの前に座っていた。彼は言った。『来て、あなたの一族に分配しなさい。アッラー(swt)は、なぜこれを預言者 ﷺ とアブー・バクルから留め置き、私に与えたかをよくご存知である』。彼はこれによって善を望んだのか、それとも悪を望んだのか。」アブドゥル・ラフマーン・イブヌ・アウフが伝えている。「ウマルがある時正午に私を呼んだので、私は彼のもとへ行った。私が彼の家に入ると、彼は私の手を取り、包みが積み重ねられた一室へと導いた。」 彼はこう続けた。「さて、アル=ハッターブの一族はアッラー(SWT)の御前で卑しくなってしまった。アッラー(SWT)にかけて、もしこれによって名誉を授かるのであれば、アッラー(SWT)は私の二人の仲間にそれをお与えになり、この件について彼らに従うべき前例を私に残されたはずだ。」 アブドゥル・ラフマーンは言った。「彼が持ち込んだものを見たとき、私は彼に言った。『アミール・アル=ムーミニーン、お座りください。そして考えましょう。』彼は言った。『我々は座り、マディーナの民、アッラーの道における戦士たち、そしてアッラーの使徒ﷺの妻たちを書き留め、それから他の者たちを書き留めた。』」
This state of affairs continued during the lifetime of the Messenger of Allah (saw) . When Abu Bakr was appointed Khalifah, he continued on that course in the first year of his Khilafah. He used to bring any funds that reached him from any region to the mosque of the Messenger of Allah (saw) and distribute them among those entitled. He appointed Abu Ubaidah Ibnul Jarrah as his deputy in this matter. Abu Ubaidah said to him, when he held this post: I will look after the funds on your behalf. Abu Bakr however did in the second year of the khilafah establish a starting point for the treasury, where he assigned a place in his house to place in the funds which came to Madinah, and he used to spent all of that on the Muslims and their affairs. When Abu Bakr died and ‘Umar was appointed Khalifah , he gathered the trustees and entered Abu Bakr’s house. He opened the treasury and found one single Dinar which had fallen from a sack. When the conquests had intensified during the Khilafah of ‘Umar, and the Muslims conquered the lands of “Kisra” (Persians) and “Qaysar” (Romans), the funds increased and poured into Madinah, so ‘Umar designated a house for them. He set down for them account books and appointed accountants, allocated grants from them and equipped the armed forces, though he used to sometimes place the fifths of the spoils that reached him in the mosque and distribute them without delay. Ibnu Abbas reported: “Umar once summoned me, and when I got there he was sitting before a rag with the gold scattered over it like hay. He said: Come on and divide among your folk, for Allah (swt) knows best why He did hold this from His Messenger (saw) and Abu Bakr and He gave it to me?, Did he want good or bad by this?” Abdul Rahman Ibnu Auf reported: “Umar summoned me once at noon, so I went to him. When I entered his home, he took me by the hand and led me to a room where the parcels were stacked on top of each other. He then said: “Now the family of Al-Khattab became lowly before Allah (swt), by Allah (swt) if we were to be honoured by this, Allah (swt) would have given it to my two companions and they would have set for me a precedent to follow them in this matter..” Abdul Rahman said: “When I saw what he has brought I said to him. ‘Sit down O Amir of the believers, and let us think.’ He said: ‘we sat down, we wrote down the people of Madinah, we the Mujahideen in the way of Allah (swt) and the wives of the Messenger of Allah (saw) and then we wrote the others.’”.
こうして、ムスリムたちは国庫を設けるに至った。そこでは資金が集められ、記録の帳簿が保管され、そこから給付が行われ、資金がその受給者に支払われた。
Thus, the Muslims turned to have an established Treasury where the funds were collected, the books of record were kept, from which the grants were given and the funds were paid to their beneficiaries.