Любое политическое движение или любой мусульманин, работающий над восстановлением Халифата, обязан иметь ясное понимание сущности исламской системы правления. Далее приводится отрывок из книги «Низам аль-Хукм фи аль-Ислям» («Система правления в Исламе») Такиюддина ан-Набгани (да смилуется над ним Аллах), в которой подробно описывается система правления. Отрывок разъясняет структуру Государства.

It is necessary that any political movement or any Muslim working to re-establish the Khilafah has a clear insight into the nature of the Islamic system. The following is from the book Nidhaam ul-Hukm fil Islam, the Ruling System in Islam by Taqiuddin an-Nabhani (may Allah have mercy on him), which details the ruling system. The extract elaborates the structure of the State.

Основы системы правления в Исламе Система правления в Исламе отличается от всех других существующих систем правления в мире. Она отличается основой, на которой построена, отличается своими принципами и понятиями, отличается критериями и законами, по которым она управляет и заботится о делах, отличается своим устройством, а также исполнением и претворением законов в жизнь, и способом представительства государства, что выделяет её среди всех других систем в мире.

The framework of the ruling system in Islam The Islamic ruling system is distinct from all other existing ruling systems in the world. It is different in the basis on which it is built, different in its principles and concepts, different in its criteria and laws by which it governs and looks after the affairs, different in its constitution and implementation and execution of laws, and in the way the state is represented which distinguishes it from all other systems in the world.

Она не одобряет монархическую форму правления и не имеет с ней ничего общего. Монархическая система правления предполагает наследственную власть: сыновья наследуют престол от отцов и принимают их наследие. Тогда как в Исламе наследственной власти нет: правит тот, кому община (уммa) добровольно и избирательно приносит присягу на верность.

It does not approve of the monarchical form of government nor does it have anything in common with it. The monarchical system of government adopts a hereditary rule. The sons inherit the throne from their fathers, and they inherit their legacies. Whereas in Islam, there is no hereditary rule, the rule is performed by whom the Ummah gives her pledge of allegiance willingly and selectively.

Монархическая система предоставляет монарху особые привилегии и права, принадлежащие исключительно ему; он стоит выше закона и никому не подотчётен. Он является символом страны — либо монархом без власти управления, как монархи Европы, либо монархом, который правит и даже становится источником законов, управляя землёй и людьми по своему усмотрению, как короли Саудовской Аравии, Марокко и Иордании.

The monarchical system allows the monarch special privileges and rights exclusively to him, he is above the law and he is answerable to none, he is the symbol of the country, either a monarch without ruling powers like the monarchs of Europe, or a monarch who rules and even becomes the source of the rules, running the land and the people as he wishes, like the kings of Saudi Arabia, Morocco and Jordan.

Однако исламская система не предоставляет халифу или имаму никаких особых привилегий или прав: он имеет те же права и обязанности, что и каждый отдельный член Уммы. Он не является символом Уммы, занимающим почётную должность без каких-либо властных полномочий, и не является символом, который правит страной и делами людей так, как ему заблагорассудится. Он является доверенным лицом (представителем) Уммы в управлении и власти. Уммa выбирает его и даёт ему присягу на верность по своему собственному выбору, чтобы он применял шариат Аллаха. Его действия и способы заботы о делах Уммы и её интересах направляются и ограничиваются шариатом. Кроме того, в исламе нет наследственной монархии; более того, ислам осуждает наследственную власть и запрещает передавать правление по наследству. Власть принимается халифом только тогда, когда Умма добровольно даёт ему присягу на верность.

The Islamic system however, does not allow the Khaleefah or the Imam any special privileges or rights, he has the same rights and duties of every single individual of the Ummah, he is not the symbol of the Ummah who holds an honorary position without any ruling powers, nor is he a symbol that rules and runs the country and people’s affairs as he pleases. He is a trustee (representative) of the Ummah in rule and in authority, the Ummah selects him and gives him the pledge of allegiance of her own choice to implement on her Allah’s Shari’ah. He is guided and restricted in his actions, ways of looking after the affairs of the Ummah and her interests by the Shari’ah. Besides there is no hereditary monarchy in Islam, it even abhors hereditary rule and forbids that the rule be taken by legacy. The rule is assumed by the Khaleefah only when the Ummah, willingly, gives him the pledge of allegiance.

Система правления в исламе также не является республиканской. Республиканская система основана на демократическом режиме, где верховенство принадлежит народу. Народ имеет право править и законодательствовать, за ним сохраняется право назначать правителя и смещать его. За ним сохраняется право принимать конституцию и издавать новые законы, отменять, изменять и модифицировать правила. Тогда как исламская система правления основана на исламской акыде и на законах шариата. Верховенство принадлежит шариату Аллаха, а не людям (уммě), уммa не имеет права законодательствовать, как и халиф. Единственный законодатель — Аллах (subhanahu wa ta'ala). Халиф имеет лишь право принимать правила для конституции и законы, которые выводятся из Книги Аллаха (subhanahu wa ta'ala) и Сунны Его посланника ﷺ. Уммa не имеет права смещать халифа; смещает его шариат. Однако уммa имеет право назначать его. Ведь в исламе власть принадлежит ей, и правление также принадлежит ей, поэтому она представлена халифом, которого она избирает и которому даёт бай‘а.

The Islamic ruling system is not republican either. The republican system is based on the democratic regime, where the supremacy is to the people. The people have the right to rule and legislate, they reserve the right to appoint the ruler and depose him. They reserve the right to adopt a constitution and enact new laws, to abolish, alter or modify the rules. Whereas the Islamic ruling system is based on the Islamic Aqeeda and on the Shari’ah laws. The supremacy is to the Shari’ah of Allah and not to people (Ummah), the Ummah has not the right to legislate, nor does the Khaleefah. The sole legislator is Allah (swt), the Khaleefah has only the right to adopt the rules for the constitution, and the laws that are derived from the Book of Allah (swt) and the Sunnah of His messenger. The Ummah does not have the right to remove the Khaleefah; what removes him is the Shari’ah; however the Ummah has the right to appoint him. For Islam has that the authority belongs to her and the rule belongs to her as well, so she is represented by a Khaleefah whom she selects and give the Bay’ah.

В президентской форме республиканской системы президент республики сочетает обязательные полномочия главы государства и главы правительства; у него нет премьер-министра в кабинете, а есть государственные секретари, как в США. В парламентской форме у президента есть премьер-министр, а обязательные полномочия по управлению находятся в руках министерского кабинета, а не президента республики, как во Франции и Германии.

In the presidential framework of the republican system, the president of the republic takes up the mandatory powers of the head of state and the prime minister, he does not have in his cabinet a prime minister, but secretaries of state, like in the US. In the parliamentary framework, the president has a prime minister, and the mandatory ruling powers are in the hands of the ministerial cabinet not the president of the republic like in France and Germany.

Оно не является империей, поскольку имперская система управления far далека от исламской. Несмотря на различия в расе, регионы, которыми правит ислам, хотя и управляются единой администрацией из центрального органа, не находятся под имперской системой. Имперская система не относится к расам равно в различных регионах империи. Центральный регион империи всегда имеет некоторые привилегии в управлении, финансах и экономике. Исламский способ правления заключается в том, чтобы уравнять всех подданных во всех регионах государства. Ислам предоставляет немусульманам, имеющим гражданство, полные права, которыми пользуются мусульмане, и они также пользуются теми же привилегиями. Более того, каждый гражданин, независимо от своего вероисповедания, пользуется лучшими правами, чем в любой другой системе, даже лучшими, чем мусульманин, живущий за границей и не имеющий гражданства. Благодаря этому равенству исламская система полностью отличается от имперской. Исламская система не превращает регионы под своей властью в колонии, не делает их областями эксплуатации или источниками богатства, стекающего исключительно в центральный регион, а управляет всеми регионами одинаково и относится к ним одинаково, ибо ислам рассматривает все регионы как единое целое, независимо от того, насколько далеко они расположены друг от друга и сколько различных рас в них проживает. Каждый регион считается частью государства, и его граждане пользуются теми же правами, что и граждане центрального региона. Ислам делает так, что власть, система и её законодательство одинаковы во всех регионах.

It is neither imperial, since the imperial system of government is far from the Islamic one. Despite the differences of race, the regions ruled by Islam, although governed by a single administration - in (central office) - they are not ruled by an imperial system. The Imperial system does not treat the races equally in the various regions of the empire. The empires central region has always some privileges, in the rule, finance and economy. The Islamic way of ruling is to equate between all the subjects in all the regions of the state. Islam grants non-muslims who hold citizenship, the full rights that the Muslims have, they enjoy also the same privileges furthermore, every single citizen regardless of his or her creed enjoys better rights than in any other system, even better than a Muslim living abroad and holding no citizenship. With this equity, the Islamic system differs completely from the Imperial one. The Islamic system does not make the regions under its rule colonies, nor areas of exploitation, nor sources of wealth pouring into the central region alone, but rules and treats all regions the same, for Islam considers all regions to be one single entity, no matter how far apart they were, and no matter how many different races there are. Every single region is considered to be part of the state and its citizens enjoy the same rights as those in the central region. Islam makes the ruling authority, the system and its legislation the same in all the regions.

Система управления в исламе не является федеративной. Её области обладают автономией в своих делах и пользуются определённой степенью самоуправления, но объединены в общем государственном устройстве, системе единства, где Марракеш на Западе считается тем же, что и Хорасан на Востоке, а провинция Al-Fawwoum была бы тем же, что и Каир, если бы он был исламской столицей. Финансирование и бюджет едины для всех областей. Деньги расходуются поровну на нужды подданных, независимо от вилаята. Если, например, налоги, собранные в одном вилаяте, вдвое превышали его расходы, то деньги всё равно будут потрачены на покрытие нужд этого вилаята, но не в соответствии с тем, сколько налогов он собрал. Если же налоги другого вилаята не покрывали его расходов, это не принимается во внимание и отбрасывается, и деньги будут выделены на удовлетворение нужд этого вilaята из общего бюджета независимо от того, собрал ли он достаточно налогов или нет.

The ruling system in Islam is not federal. Its regions have autonomy over their own affairs and enjoy some kind of self rule, but unite in the general rule, a system of unity, where Marrakesh in the West is considered to be the same as Khurasan in the East, the province of Al-Fawwoum would be the same of Cairo if it were the Islamic capital. The financing and the budget is one and the same for all the regions. Money is spent equally on the affairs of the subjects, regardless of the Wilayah. If for instance, the taxes collected in one Wilayah were double its expenditure, the money spent will be to cover the Wilayah’s needs but not according to how much tax it raised. If another Wilayah’s taxes fell short of its expenditure, this would not be considered, but dismissed and money will be spent to satisfy the Wilayah’s needs from the general budget whether it raised enough taxes or not.

Поэтому система правления является унитарной, а не федеративной. Именно это отличает исламскую систему правления от других известных систем по её истокам и основам, даже если некоторые её аспекты схожи с другими системами. В свете всего перечисленного ранее мы заключаем, что исламская система централизована в управлении, где высшая власть находится в центральном органе, а власть и господство охватывают каждую часть государства, какой бы отдалённой она ни была. Независимость любой его части не допускается, что обеспечивает целостность государства. Высшая власть является органом, который назначает командующих армией, валиев, правителей, а также должностных лиц, ведающих финансами и экономикой. Она назначает судей во всех регионах и тех, чьи обязанности связаны с управлением; она является инициатором всех установлений по всей стране.

Therefore the ruling system is unitary not a federation. That is why the Islamic ruling system is distinguished from other known systems, in origins and its bases, even if some aspects were similar to other systems. In light of what we listed so far, we conclude that the Islamic system is central in its rule, where the high authority is at head office, and where the authority and hegemony engulfs every single part of the state no matter how remote. Independence of any part of it is not allowed, ensuring that the state does not disintegrate. The high authority, is the body which appoints the army commanders, the Walis, rulers and finance and economy officials. It appoints judges in all the regions and the ones whose duties are to rule; it is the initiator of all the rules all over the country.

Обязательные полномочия халифа:- Халиф — это государство. Он обладает всей полнотой обязательных полномочий, которые предоставлены государству, и они таковы:- А — именно он принимает божественные законы, которые он усваивает, делая их обязательными. Тогда они становятся законами, которым необходимо подчиняться, а их нарушение запрещено.

The mandatory powers of the Khaleefah:- The Khaleefah is the state. He possesses full mandatory powers given to the state and they are:- A - It is he who makes the divine laws that he adopts binding. They would then become laws that have to be obeyed and their violation would be forbidden.

Б — Он отвечает за внутреннюю и внешнюю политику государства; он является верховным главнокомандующим всеми вооружёнными силами и обладает полными полномочиями объявлять войну, заключать мирные договоры, перемирия и все другие соглашения.

B - He is responsible about the internal and foreign policies of the state; he is the high commander in chief of all the armed forces and he has full powers to declare war, hold peace treaties, truces and all other treaties.

C — Он обладает полномочиями принимать (иностранных) послов и отказывать им, а также назначать мусульманских послов и отстранять их от должности.

C - He has the powers to accept (foreign) ambassador’s and to refuse them, as well as the power to appoint Muslim ambassadors and to remove them.

Д - Именно халиф назначает и смещает помощников и вали; все они несут ответственность перед ним и перед советом уммы.

D - It is the Khaleefah who appoints and removes the assistants and Walis; they are all responsible before him and before the council of the Ummah.

Е - Именно он назначает и смещает верховного судью (Кадхиль-Кудхат), а также руководителей округов, командующих армиями, начальников штабов и главнокомандующих; все они подотчётны ему, а не Совету уммы.

E - It is he who appoints and removes the supreme judge (Qadhil-Qudhat), as well as district administrators, army commanders, chiefs of staff, and the commanders in chief; they are all (responsible) answerable to him and not to the Council of the Ummah.

Ф — Именно он принимает Божественные законы, на основании которых составляется государственный бюджет, и он определяет подробности бюджета и расходы каждого ведомства, которые выделяются в соответствии с его нуждами, будь то доходы или расходы.

F - It is he who adopts the Divine laws, on the light of which the state’s budget is drafted, and he decides the details of the budget and the expenditure of each department which is allotted according to its needs, whether it is revenues or expenses.