Dana pertama yang diperoleh kaum Muslimin—setelah Allah (swt) memberi izin kepada mereka untuk berperang, setelah Hijrah Rasulullah ﷺ ke Madinah, dan setelah beliau membangun masjidnya serta mulai membangun Negara Islam sedikit demi sedikit—adalah harta rampasan dari kafilah milik Abdullah bin Jahsh. Harta rampasan ini berupa beberapa ekor unta milik Quraisy yang dimuati kulit dan barang dagangan, yang diambil pada bulan Jumadil Akhir tahun kedua Hijrah. Pada tahun yang sama, di bulan Ramadhan, terjadilah Perang Badar, di mana kaum Muslimin memperoleh banyak harta dan persenjataan, tetapi mereka berselisih dalam pembagiannya. Maka Allah (swt) menurunkan Surah Al-Anfal, yang berfirman:

The first funds the Muslims gained –after permission was given to them by Allah (swt) to fight, following the Hijra of the Messenger of Allah (saw) to Madinah, and after he built his mosque and began building the Islamic State brick by brick –was the booty of the caravan belonging to Abdullah b. Jahsh. This booty was some of the camels belonging to Quraysh and loaded with leathers and trading goods, taken during Jumada Al-Akhirah in the second year of Hijra. In the same year, during Ramadhan, the battle of Badr took place, where the Muslims acquired much wealth and weaponry but disputed in its distribution, so Allah (swt) revealed Surah Al-Anfal, saying:

"Mereka bertanya kepadamu tentang harta rampasan perang. Katakanlah: "Harta rampasan itu adalah milik Allah (SWT) dan Rasul ﷺ..." [Al-Anfal:1]

“They ask you concerning (the) spoils of war. Say: “(Such) spoils are at the disposal of Allah (swt) and the Messenger (saw)...” [Al-Anfal:1]

Dengan demikian, Allah (swt) menjadikan pembagiannya sebagai tanggung jawab Rasulullah ﷺ, yang membagikannya tanpa mengeluarkan seperlimanya. Kemudian kaum Muslimin merampas harta rampasan dari Bani Qainuqa', setelah mereka melanggar perjanjian, dan Rasulullah ﷺ mengusir mereka ke Azra'at di Asy-Syam. Peristiwa ini terjadi satu bulan setelah Badar, lalu beliau ﷺ membagikan harta rampasan dan mengeluarkan seperlimanya sesuai dengan ayat tentang harta rampasan perang yang diturunkan setelah Badar:

Thus, Allah (swt) made it’s distribution the responsibility of the Messenger of Allah (saw) , who divided it, without taking out the fifth. Then the Muslims seized the booty of Bani Qaynuqa’, after having violated the covenant, and the Messenger of Allah (saw) banished them to Azra’rat in Ash-Sham. This followed Badr by one month, so he divided the booty and took out the fifth in accordance to the Ayah regarding the spoils of war, revealed after Badr:

Dan ketahuilah bahwa dari setiap harta rampasan (perang) yang kamu peroleh, seperperlima bagian untuk Allah (SWT) dan untuk Rasulullah ﷺ, serta untuk kerabat dekat, anak-anak yatim, orang-orang miskin, dan orang yang sedang dalam perjalanan. [Al-Anfal: 41]

“And know that out of all the booty that you may acquire (in war), a fifth share is assigned to Allah (swt) and to the Messenger (saw), and to the close relatives, orphans, the needy, and the wayfarer.” [Al-Anfal: 41]

Tanah pertama yang dibuka oleh Rasulullah ﷺ adalah tanah Bani Al-Nadhir, setelah mereka melanggar perjanjian, menyusul perang Uhud. Maka beliau mengepung mereka selama lima belas malam, kemudian berdamai dengan mereka dengan syarat bahwa mereka meninggalkan Madinah, dengan hanya membawa apa yang dapat mereka muat di atas unta mereka, tidak termasuk senjata dan berbagai peralatan perang. Rasulullah ﷺ membagi harta mereka, kecuali tanah-tanah mereka, di antara kaum Muhajirin awal, dan tidak memberikan apa pun kepada kaum Anshar, kecuali kepada Sahl bin Hunaif dan Abu Dujanah Simak bin Kharsyah, karena mereka menyebutkan keadaan kemiskinan mereka, maka beliau memberi mereka dari harta rampasan. Beliau menyisihkan tanah-tanah itu, dengan mengambil darinya nafkah setahun untuk keluarganya, dan menyerahkan sisanya untuk hewan-hewan yang digunakan dalam perang dan senjata yang digunakan untuk jihad. Dalam peperangan ini diturunkan Surat Al-Hasyr, di mana Allah ﷻ berfirman:

The first land opened by the Messenger (saw) was the land of Bani Al- Nadheer, after having violated the covenant, following the battle of Uhud. So he besieged them for fifteen nights, then made peace with them on condition that they leave Madinah, taking only what they can load onto their camels, excluding the arms and the various weaponry. The Messenger of Allah (saw) divided their wealth, excluding their lands, between the early Muhajireen, giving none to the Ansar, except for Sahl b. Hunaif and Abu Dajana Samak b. Kharsha, since they mentioned their state of poverty, so he gave them of the booty. He reserved the lands, taking from it a year’s worth of sustenance to his family, dedicating what remained of that to the animals used for war and the weaponry used for Jihad. In this battle Surat Al- Hashr was revealed, where Allah (swt) said:

Apa yang Allah (SWT) anugerahkan kepada Rasul-Nya (ﷺ) dari harta mereka, maka untuk itu kalian tidak mengerahkan pasukan berkuda maupun unta; namun Allah (SWT) memberikan kuasa kepada rasul-rasul-Nya (ﷺ) atas siapa saja yang Dia kehendaki; dan Allah (SWT) Mahakuasa atas segala sesuatu. [Al-Hashr: 6]

“What Allah (swt) has bestowed on His Messenger (saw) from them, for this you made no expedition with either cavalry or camels, but Allah (swt) gives power to His Messenger (saw)s over any He pleases; and Allah (swt) has power over all things.” [Al-Hashr: 6]

Demikianlah, Allah (swt) menetapkan semuanya khusus untuk Rasul-Nya (saw) saja. Setelah itu terjadi perang Bani Quraizhah, setelah mereka melanggar perjanjian, mengkhianati kaum Muslimin, dan berpihak kepada kabilah-kabilah musuh dalam perang Al-Khandaq (Parit). Maka Rasulullah (saw) membagi harta mereka di antara kaum Muslimin dan memberikan kepada setiap penunggang kuda tiga bagian, dan kepada setiap prajurit berjalan kaki satu bagian. Kemudian terjadi perang Khaibar, setelah Nabi (saw) menandatangani perjanjian damai dengan Quraisy di Hudaibiyah. Maka Allah (swt) membukakan Khaibar bagi Rasul-Nya (saw) dan kaum Muslimin dengan kekuatan, dan memberikan kepada mereka kepemilikan atas tanah, rumah, dan harta mereka. Nabi (saw) kemudian membagi harta rampasan dan tanah dengan mengeluarkan seperlima. Beliau membagi tanah itu menjadi 1800 bagian dan 18 seksi, setiap seksi terdiri dari 100 bagian, dan beliau bersepakat dengan penduduknya untuk mengambil setengah dari hasil tanah berupa buah-buahan dan biji-bijian. Setelah kemenangan Khaibar, penduduk Fadak datang kepada Nabi Allah (saw), lalu beliau mengadakan perdamaian dengan mereka, dengan syarat beliau mengambil setengah dari tanah dan pohon kurma mereka, yang tetap mereka garap, dan beliau membiarkan separuh lainnya untuk mereka miliki. Maka separuh Fadak sepenuhnya menjadi milik Rasulullah (saw), karena diperoleh tanpa kekerasan, dan beliau biasa menyedekahkan apa pun yang datang kepadanya darinya. Demikian pula dengan penduduk Wadil Qura, beliau mengadakan perdamaian dengan mereka setelah beliau membukakan tanah mereka dengan kekerasan, dengan syarat beliau membiarkan tanah mereka tetap di bawah kendali mereka, serupa dengan yang beliau sepakati dengan penduduk Khaibar. Adapun penduduk Taima', mereka mengadakan perdamaian dengan Nabi (saw) dengan membayar jizyah, sementara negeri dan tanah mereka tetap menjadi milik mereka.

Thus, Allah (swt) dedicated all of it to the Messenger (saw) alone. After this was the battle of Bani Qurayzha, after they had violated the covenant, betrayed the Muslims, and sided with the opposing tribes in the battle of Al-Khandaq (The Ditch). So the Messenger of Allah (saw) divided their wealth between the Muslims and dedicated to each rider three shares and to each footman one share. Later on the battle of Khaybar came, after the Prophet (saw) concluded the peace treaty with Quraysh in Hudaybia, thus Allah (swt) opened Khaybar for His Messenger (saw) and the Muslims by force, giving them ownership over their land, homes and wealth. The Prophet (saw) then divided the spoils and lands taking out the fifth. He divided the land into 1800 shares and 18 sections, each section having 100 shares, and agreed with its people to take half of what the land produced of fruits and grains. After the victory of Khaybar, the people of Fadak came to the Prophet of Allah (saw) where he made peace with them, on condition that he take half of their land and date trees, on which they continue to work and he leaves the other half for them to keep. So half of Fadak was made completely for the Messenger of Allah (saw) , because it was gained without force, and he used to spend whatever would come to him of it as charity. Similarly with the people of Wadi Al-Qura, he made peace with them after he opened their land by force, on condition that he keeps their land under their control, similar to what he concluded with the people of Khaybar. As for the people of Tima’, they made peace with the Prophet (saw) by paying him Jizya, keeping their country and land to them.

Setelah penaklukan Makkah terjadilah Perang Hunayn, di mana Rasulullah ﷺ membagi harta rampasan mereka dan membebaskan para wanita dan anak-anak mereka, setelah utusan dari Hawazin memohon hal ini. Dan dalam Perang Tabuk, Nabi ﷺ membuat perjanjian damai dengan Yahya bin Ru’ba, pemimpin Al-Aqaba, dan ia adalah seorang Nasrani, dengan syarat ia membayar Jizyah. Beliau juga membuat perjanjian damai dengan penduduk Azrah, Jarba, dan Maqna, dan mereka adalah orang-orang Yahudi, dengan syarat mereka juga membayar Jizyah. Beliau juga membuat perjanjian damai dengan Akidra, kepala Nasrani di Domat-Al-Jandal, untuk membayar Jizyah setelah ia ditangkap oleh Khalid bin Al-Walid dan diampuni oleh Nabi ﷺ.

After the conquering of Makkah came the battle of Hunayn, where the Messenger of Allah (saw) divided their wealth and released their women and children, after envoys from Hawazin appealed for this. And in the battle of Tabuk, the Prophet (saw) made peace with Yahya b. Ru’ba, the leader of Al- Aqaba, –and he was a Christian –on the condition that he pays the Jizya, and he made peace with the people of Azrah and Jarba and Maqna –and they were Jews –on the condition that they pay the Jizya as well. He also made peace with Akidra, the Christian head of Domat-Al-Jandal, on paying the Jizya after being arrested by Khalid b. Al-Walid and forgiven by the Prophet (saw).

Kemudian datanglah utusan-utusan dari Najran dan Yaman. Siapa pun di antara mereka yang masuk Islam diwajibkan membayar zakat, sedangkan yang tetap beragama Nasrani atau Yahudi wajib membayar jizyah, setelah ayat tentang jizyah diturunkan, dan zakat menjadi wajib. Selama peperangan-peperangan ini, Rasulullah ﷺ menyisihkan an-Naqi' untuk unta-unta sedekah, serta unta-unta dan kuda-kuda perang untuk jihad. Beliau juga menetapkan barang-barang tambang, air, hasil padang rumput, dan api sebagai milik umum bagi seluruh kaum Muslimin. Setelah Rasulullah ﷺ wafat dan Abu Bakar menggantikan kedudukan beliau, kemudian ‘Umar, penaklukan-penaklukan berlanjut dan membawa kekayaan yang sangat besar, dari harta rampasan perang, jizyah, dan kharaj, yang semuanya mengalir ke Bait ul-mal kaum Muslimin di Madinah.

Then came the envoys of Najran and Al-Yemen, where whoever of them became Muslim was enjoined to pay Zakat, and whoever remained a Christian or a Jew were obliged to pay the Jizya, after the verse regarding the Jizya was revealed, and Zakat became obligatory. During these battles the Messenger of Allah (saw) reserved the (Naqi’) for the camels of charity and the camels and steeds of war for Jihad. He also designated the minerals, water, the produce of grazing land and fire as public property for all Muslims. After the Messenger of Allah (saw) passed away and Abu Bakr took over, then ‘Umar, the conquests followed and brought great wealth, from spoils of war, Jizya and Kharaj, all pouring into the Bait ul-mal of the Muslims in Madinah.

Dalam ringkasan singkat ini kita dapat memperoleh gambaran tentang jenis-jenis harta yang masuk ke Baitul Mal kaum Muslimin, dan yang telah Allah (SWT) halalkan bagi mereka, serta menjadikannya hak Baitul Mal untuk dibelanjakan sesuai dengan ketentuan-ketentuan hukum syariat. Hal ini sesuai dengan ijtihad Khalifah mengenai apa yang ia pandang paling layak demi kemaslahatan kaum Muslimin dan untuk mengurus urusan-urusan mereka.

In this quick summary we can get a picture of the type of funds that reached the Bait ul-mal of the Muslims, and which Allah (swt) has made permissible for them, and made the right due to the Bait ul-Mal, to be spent on whatever the divine rules decreed. This was according to the Ijtihad of the Khalifah regarding what he sees most fitting for the interest of the Muslims and for looking after their affairs.

Oleh karena itu, dana dalam Negara Khilafah terdiri dari jenis-jenis berikut:

Thereupon, funds in the Khilafah State are made up of the following types:

Harta rampasan perang, al-Fai’, dan seperlima (khumus).

u The booties and the spoils of war, Al-Fai’ and the fifth.

Al-Kharaj. Al-Jizya.

u Al-Kharaj. u Al-Jizya.

Kepemilikan umum (dalam segala bentuknya).

u Public property (in all its forms).

Harta negara berupa tanah, bangunan, fasilitas umum, dan hasil pendapatannya.

u State property of land, buildings, utilities and their revenues.

Al-‘Ushur

u Al-‘Ushur.

Uang yang diperoleh secara haram oleh para penguasa, para pegawai Negara, uang haram, dan uang dari denda.

u Money attained illegaly by the rulers, the employees of the State, illicit money and money from penalties.

Seperlima dari Al-Rikaz (harta karun terpendam) dan barang tambang.

u The fifth of Al-Rikaz (hidden treasures) and minerals.

Harta warisan bagi orang yang tidak memiliki ahli waris.

u The inheritance property of the one who has no inheritors.

Harta orang murtad.

u The property of apostates.

Dana pajak. Dana amal – Zakat.

u Tax funds. u Charity funds – Zakat.

Kami akan membahas masing-masing jenis ini untuk memahami hakikatnya, siapa yang berhak mengelolanya, cara pembelanjaannya, bidang pembelanjaannya, dan siapa saja yang berhak menerimanya.

We will discuss each of these different types to understand its reality, who is entitled to dispose of it, the manner of expenditure, the area of its expenditure and who are eligible of it.