يُطلَق لفظ «الدِّيوان» على المكان الذي يجلس فيه الكتّاب للعمل وتُحفظ فيه السجلات، كما يُطلَق على السجلات نفسها، وبين المعنيين صلةٌ وارتباط.

The Diwan is a name given to the place where the secretaries sit down to work and records are kept. It is also a name given to the records themselves, and there is an attachment between the two meanings.

أُسّست الدواوين لأول مرة، وخُصّص لحفظها مكان، في عهد عُمر بن الخطاب سنة عشرين للهجرة. ولم يكن لبيت المال في حياة رسول الله ﷺ ديوانٌ مخصوص، وإن كان رسول الله ﷺ قد عيّن كُتّابًا يسجلون الأموال. فجعل مُعَيْقيب بن أبي فاطمة الدَّوسي كاتبًا للغنائم، وجعل الزبير بن العوام كاتبًا للصدقات، وحذيفة بن اليمان كاتبًا على غلات الحجاز، وعبد الله بن رواحة كاتبًا على غلات خيبر. وكان المغيرة بن شعبة كاتبًا للديون والمعاملات، وكان عبد الله بن أرقم كاتبًا لسجلات القبائل ومياهها. ومع ذلك لم يتخذ رسول الله ﷺ دواوين، ولم يُعدّ مكانًا لحفظها وكتابتها. واستمر الأمر على ذلك في خلافة أبي بكر ﷺ. فلما تولى عُمر بن الخطاب الخلافة، وكثرت الفتوحات، تدفقت الأموال إلى المدينة بكثرة، فاقتضى ذلك إنشاء الدواوين، وكتابة السجلات، وتخصيص أماكن لحفظها وكتابتها.

The first establishment of Diwans and designation of a place to keep them in was at the time of ‘Umar b. Al-Khattab in the year 20AH. In the life time of the Messenger of Allah (saw) , the Treasury did not have a reserved Diwan though the Messenger of Allah (saw) did appoint secretaries to keep record of the funds. He appointed Mu’ayqeeb Ibnu Abi Fatima Aldusi as secretary of the spoils (Al-ghanaim), and Zubayr Ibnul Awwam as secretary of the Sadaqat, Huzaifah Ibnul Yaman as secretary over the agricultural produce of Hijaz, and Abdullah Ibnu Ruwaha as secretary over the agricultural produce of Khaybar. Al Mughira Ibnu Shu’ba was appointed as secretary for the loans and transactions, while Abdullah Ibnu Arqam was a secretary for the records of the tribes and their water. However, the Messenger of Allah (saw) did not keep any Diwans nor did he set up a place for keeping them and writing them. This went on during the Khilafah of Abu Bakr . However, things changed when ‘Umar b. Al-Khattab became Khalifah, and the conquests increased. This consequently increased funds pouring into Madinah, which necessitated the setting up of diwans and writing records and designating places for keeping them and writing them.

فقد رُوي أن السبب المباشر لإنشاء الدواوين أن أبا هريرة جاء عمرَ بمالٍ كثير من البحرين، فسأله عمر: «ماذا جئتَ به؟» فقال: «جئتك بخمسمائة ألف درهم (500,0000)». فقال له عمر: «أتدري ما تقول؟» قال: «نعم، خمسمائة ألف». فقال له عمر: «لعلك متعب، فاذهب فنم، وائتني في الصباح». فلما جاءه في اليوم التالي سأله عمر: «كم هو؟» فقال أبو هريرة: «خمسمائة ألف درهم». فسأله عمر: «أهو حلال؟» فقال أبو هريرة: «لا أعلم غير ذلك». فعندها صعد عمر المنبر، فحمد الله وأثنى عليه، ثم قال: «أيها الناس! لقد بلغنا مالٌ كثير، فإن شئتم قسمناه بينكم كيلاً، وإن شئتم عددناه». فقال رجل من الناس: «يا أمير المؤمنين! لو دوّنتَ الدواوين فسجّلتَ ما تعطيه الناس؟»

It has been reported that the direct reason behind establishing the Diwans was because Abu Hurayra once brought to ‘Umar a large amount of funds from Bahrain. So ‘Umar asked him: “What have you brought?” He said: “I brought you five hundred thousand Dirhams (500,0000).” ‘Umar said to him: “Do you know what you are talking about? You must be tired, so go to sleep and come and see me in the morning. When he came the next day, ‘Umar asked him ‘How much is it?’ Abu Hurayra said: ‘500,000 Dirham.’ ‘Umar enquired: ‘Is it legitimate (Halal)?’ Abu Hurayra replied: ‘I know nothing else but that. Upon this ‘Umar stepped up the Mimbar, praised Allah (swt) and glorified Him, then said: ‘O people! A large amount of funds has reached us, so if you wish we can divide it among you in measure or if you wish we can count it. A man from among the people said: “O Amir al-Mu’amineen!, Why don’t you set up account books (Diwan) so that you can record whatever you give to people.’”.

روى الواقدي: أن عمر بن الخطاب استشار المسلمين في تدوين الدواوين. فقال له علي: "كل عام اقسم جميع الأموال التي تصل إليك دون أن تمسك شيئا." فقال عثمان: "أرى أن الأموال كثيرة يُعطى منها الناس، فإن لم يُحصَ هؤلاء الناس ليُعرف من أخذ ممن لم يأخذ، خشيت أن يتفاقم الأمر." عندئذ قال الوليد بن هشام بن المغيرة: "لقد ذهبت إلى الشام وعلمت أن ملوكها قد دوّنوا ديوانًا وجنّدوا المجندين، فلماذا لا تفعل كذلك؟" فأخذ عمر برأيه، فاستدعى عقيل بن أبي طالب، ومخرمة بن نوفل، وجبير بن مطعم، وكانوا من النسابين في قريش، وقال لهم: "اذهبوا فاحصوا الناس بيتًا بيتًا." فبدأوا ببني هاشم، ثم بأبي بكر وأهله، ثم بعمر وأهله، ثم عدّوا القبائل ورفعوا ذلك إلى عمر. فلما نظر عمر في الإحصاء قال: "لا، لم أُرِد أن يكون الأمر على هذا النحو، بل ابدأوا بأهل بيت الرسول ﷺ، ثم الأقرب فالأقرب إليهم، حتى تضعوا عمر حيث وضعه الله عز وجل."

Al- Waqidi reported: Verily ‘Umar b. Al-Khattab consulted the Muslims about setting up the account books (Diwans). Ali said to him; “Each year, you should divide all the funds you receive without holding back anything.” Uthman said: “I can see that there are large amounts of funds to be given to the people, if these people are not counted to help keep track of who has taken from who has not , I fear that things could get out of hand.” Upon this Al-Walid Ibnu Hisham Ibnul Mughira said: I have been to Ash-Sham and I learnt that its Kings had set up an account book(Diwan) and recruited conscripts (for war), so why don’t you do the same? ‘Umar took up his advice and summoned Aqueel Ibnu Abi Talib and Makhrama Ibnu Nawfal, and Jubayr Ibnu Mut’im who were of the genealogist of Quraysh, and said to them: Go and carry a house to house census. So they began with Bani Hashim, then with Abu Bakr and his folk then ‘Umar and his folk, then they counted the tribes and reported back to ‘Umar. When ‘Umar looked at the census he said: No, I did not want it to be like this, however, do start with the family of the Messenger (saw), then the nearer to them and so on until you put ‘Umar where Allah (swt) has put him.

هذا، فيما يتعلق بالديوان (سجل الحسابات) الخاص بالعطاءات والمجندين، فقد كُتب بالعربية. أما ديوان الخراج وجباية الأموال، فكان الأمر مختلفًا؛ إذ كان ديوان العراق يُكتب بالفارسية، كما كان الحال في زمن الدولة الفارسية، وكذلك ديوان البلاد التي كانت تحت الحكم الفارسي، فكان ديوان خراجها والجزية وأوقات الدفع وجباية الأموال يُكتب بالفارسية. أما الشام والمناطق التي كانت تحكمها الروم، فكان ديوانها يُكتب بالرومية، كما كان الحال حين كانت تحت حكم الروم. واستمر ذلك منذ أيام عمر بن الخطاب حتى زمن خلافة الأموي عبد الملك بن مروان، ففي سنة 81هـ نُقل ديوان الشام إلى العربية.

This, as far as the Diwan (account book) of the grants and the conscripts is concerned, and it was written in Arabic. As for the Diwan of the payment time and fund collection, the case was different. The Diwan of Iraq was written in Persian as it was the case in the times of the Persian empire, so was the Diwan of the countries which were under the Persian ruling. Thus the Diwan of their land tax and Jizya, payment time and funds collection were written in Persian. As for Ash- Sham and the areas which were ruled by the Romans, their Diwan was written in Roman as it was the case when these were ruled by the Romans. This went on since the days of ‘Umar b. Al- Khattab until the time of the Khilafah of the Umayyad Abdul Malik Ibnu Marwan, when in the year 81AH the Diwan of Ash-sham was transferred to Arabic.

يُروى أن السبب الذي دفع عبد الملك بن مروان إلى نقل الديوان من الرومية إلى العربية هو أن كاتب الديوان، وكان رومياً، احتاج يوماً إلى ماء لدواته فبال فيها بدلاً من أن يضع فيها ماءً. فبلغ عبد الملك ذلك فوبّخه، ثم أمر سليمان بن سعد بنقل الديوان إلى العربية. فطلب منه العون، فجعل له خراج الأردن لمدة سنة. فقبل، وولّاه على الأردن، وكان خراجها مائة وثمانين ألف دينار. فلم يمضِ على سليمان أقل من سنة حتى أتمّ نقل الديوان إلى العربية. فذهب به إلى عبد الملك بن مروان، فاستدعى كاتبه سرجون وعرضه عليه. فحزن سرجون لذلك، وخرج من مجلس عبد الملك منكسراً. فلقيه كتّاب آخرون من الروم، فقال لهم: «عليكم أن تطلبوا لأنفسكم رزقاً آخر، فإن الله سبحانه قد نزع عنكم هذا الرزق».

It has been reported that what led Abdul Malik Ibnu Marwan to transfer the Diwan from Roman to Arabic was that the Secretary of the Diwan who was Roman, was once in need of water for his inkwell so he urinated in the inkwell instead of putting water. Abdul Malik heard of this and rebuked him; then he ordered Sulayman Ibnu Sa’ad to tranfer the Diwan to Arabic. So he asked him for assistance by making the Kharaj of Jordan available to him for one year. He agreed and appointed him Wali over Jordan, whose Kharaj was 180,000 Dinars. It took Sulayman less than a year to complete the translation of the Diwan into Arabic. He took it to Abdul Malik Ibnu Marwan who then summoned his Secretary Sarjoon and showed it to him. Sarjoon was saddened by this and left Abdul Malik’s court dejected. Other Roman clerks met with him, so he said to them: “You better seek another way of earning your living, for Allah (swt) has taken away this provision from you.”.

أما ديوان العراق، فقد أمر به والي العراق الحجاج بن عبد الملك كاتبه صالح بن عبد الرحمن بنقله من الفارسية إلى العربية. وكان صالح متقناً للغتين، فقبل هذه المهمة، وأُعطي مدة لإتمامها. فلما بلغ ذلك مرادنشاه بن زاذان فروخ، كاتب الحجاج الفارسي، حاول أن يرشو صالحاً بمئة ألف درهم ليدّعي العجز عنها، فأبى. فقال له: قطّعك الله في هذه الحياة كما قطّعتَ اللغة الفارسية.

As for the Diwan of Iraq, it was Al- Hajjaj Abdul Malik’s Wali over Iraq that ordered his Secretary Salih Ibnu Abdul-Rahman to transfer it from Persian into Arabic. Salih was fluent in both languages, so he agreed to do this and was given time to complete the task. When the Persian Secretary of Al- Hajjaj, Muradnashah Ibnu Zadan Farukh, heard of this, he tried to bribe Salih with 100,000 Dirham in order to pretend his incompetence, but he refused. So he said to him: May Allah (swt) dissect you from this life as you have dissected the Persian language.